宇继生委员：

您提出的《整治外卖车辆违规行驶影响交通及行人安全问题的建议》（第0789号提案）收悉。经与市城市管理局、市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

目前，全市外卖行业涉及美团、饿了么、宅急送、盒马鲜生、京东到家等10多个品牌平台，主要使用两轮摩托车和电动自行车等两轮车从事外卖配送。其中占比较大的美团、饿了么2家平台企业自有两轮车5400辆，另有加盟兼职配送员使用的两轮车约1.5万辆。正如您所指，我市部分区域外卖两轮车存在不戴头盔、不靠右行、逆行、闯红灯、乱停乱放等交通违法突出的问题。究其原因：一是外卖平台企业为追求效益最大化，未合理设定配送时间，导致骑手无视交通安全法律法规，乱骑行乱停情况突出。二是部分骑手交通安全意识淡薄，特别是电动自行车骑手未进行交通安全法律法规的专门培训学习，交通违法行为屡禁不止。对此，我局积极会同相关市级部门开展联合整治。

一、强化综合治理，建立健全部门协作机制

与市城市管理局联合印发了《关于进一步加强城市管理执法与公安执法协作联动机制建设的通知》《关于联合开展“僵尸车”专项整治行动的通知》《关于开展中心城区老旧小区周边违法停车综合治理工作的通知》等文件，建立健全分工协作、密切配合、共管共治、信息共享的联合协作机制，形成工作合力。同时，市城市管理局将快递外卖行业配送车辆整治工作，纳入城市综合管理工作统筹部署推进。

二、强化源头治理，压紧压实企业主体责任

与美团、饿了么等大型外卖企业签订协同共治协议，共享配送人员、车辆和交通违法、交通事故信息，督促企业落实安全管理主体责任，建立减单、停单等“黑名单”考核机制，提升从业人员安全意识。规范“人”“车”两个关键环节，督促骑手安装电子号牌（RFID），在车身喷涂人车信息二维码，实行配送人员、车辆一体化管理。同时，积极会同城市管理等部门，定期对违法突出、事故多发的外卖平台企业进行警示约谈，督促企业强化内部监督，并报告公安部交管局，抄送相关企业总部，提升“自上而下”的交通安全管理力度和效果。

三、强化系统治理，强化外卖车辆安全管理

持续加强宣传矩阵建设，加大公益宣传力度。2021年，在重庆本地报刊、“双微”平台上发布摩托车安全宣传新闻600余条；依托中心城区“摩托车交通违法劝导学习点”，针对快递、外卖行业两轮车驾驶员交通安全意识淡薄等问题，明确宣传学习内容、流程和要求，加大对快递业、外卖等驾驶人宣传教育力度，提升驾驶人交通安全意识。同时，按照公安部道路交通事故 “减量控大”工作部署要求，结合“一盔一带”安全守护行动，积极会同城市管理部门，建立完善摩托车常态严管机制，聚焦商圈环道、网红景区、餐饮集聚区、交通枢纽、主次干道等重点区域路段，采取强化联合执法、增设交通技术监控设备，加强市政设施维护，规范设置摩托车进出人行道路障设施，严查摩托车重点违法行为等措施，进一步规范外卖车辆交通秩序。2021年以来，共查处相关车辆重点违法55余万起。

下步，我局还将积极联合相关部门，根据外卖摩托车交通违法的规律特点，创新运用RFID电子车牌、电子地图等科技手段，开展精准研判、精准布控、精准用警、精准打击，进一步加大执法整治力度，健全长效管理机制，逐步实现对快递、外卖车辆的规范化、智能化、系统化监管。

此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

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联 系 人：黄程远

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