薛梅委员：

    您提出的《关于多措并举，切实规范停车秩序的建议》（第1154号）收悉。经与市城市管理局、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

    截至2023年4月底，全市备案登记及公示的停车场15655个（停车位461.15万个），其中配建停车场10219个（停车位410.40万个）、公共停车场202个（停车位5.69万个）、临时停车场1765个（停车位26.30万个）、路内停车点3469个（停车位18.76万个）。全市机动车保有量592.06万辆（不含摩托车313.27万辆），停车位直接缺口130.91万个，停车位供给不足；加之停车供需区域性失衡，空间布局分散，停车位利用率不足60%，且近20%的停车位位于内环以外新建城区，导致老城区特别是主要商圈、医院、学校、老旧小区等因停车难引发的交通拥堵更加突出，大量次支路、背街小巷被停车占据，淤塞城市交通“毛细血管”。

    近年来，按照市委、市政府关于停车综合治理、路网更新、停车治理专题年等工作部署要求，我局立足自身职能职责，积极联合市城市管理、规划自然资源、住房城乡建设、消防救援等部门，坚持综合治理、疏堵结合、分类治理的原则，在“规、建、管”三阶段共同发力，不断优化停车治理措施，缓解“停车难”、治理“停车乱”，进一步规范我市城市道路停车秩序，切实提升城市形象。

    一、畅通违法停车举报渠道。目前，因公安部未将违法停车纳入非现场违法举报范围，群众暂不能通过交管“12123”APP和“重庆公安警快办”公众号“交通违法举报平台”举报违法停车行为（可举报违法占用公交优先道、越（压）导流线行驶、不按导向车道行驶、客车超员等12类交通违法）。为切实找准违法停车乱象突出的区域、路段，以问题为导向开展停车秩序治理工作，我局交管部门联合市城管执法部门，结合城市交通运行、违停顽疾乱像、群众投诉举报“三个维度”，通过设置专线电话广泛收集群众诉求。群众可通过向属地交管部门提交违停举报资料或拨打属地公安交管部门对外电话等方式举报。今年以来，共接报违停警情2857条，均于当日由属地公安交管、城管执法部门核实处置。

二、开展机动车停车秩序专项整治。今年2月10日起，市区两级公安、城市管理部门联合主动向社会发布通告，组织开展中心城区城市道路违法停车整治专项行动，通过采取宣传先行、疏堵结合、重点治理、分步实施等措施，着力实现“一月有改观、百日见成效、常态能保持”工作目标。专项行动中，坚持问题导向，梳理明确“210+N”滚动挂牌路段，以整治群众反映强烈的“违停阻路、多排停、路中停、垂直（倾斜）停、掀盖停、网状线停和占用消防车通道停”等10类突出违停问题为重点。一是增设严管路标志、标牌138套、施划完善禁停网格标线54处、消防通道标识22处、加装硬质隔离设施3800余米；二是强化“现场+远程”执法，共查处违法停车286.6万起、同比上升82%，发送违停提醒短信877万条，依法拖移占道阻路违停车辆8150余辆、“僵尸车”228辆，切实规范路内路外停车秩序；三是配合城市管理部门在老旧小区、学校、医院等停车难区域周边有条件的道路，分别增设“5-8分钟”临时停车区域和夜间（晚7点至早7点）规范停车区域10处和35处。

目前，专项行动取得“三升一降”初步成效：即210条市级挂牌整治路段，治理合格率从行动之初的35%提升到84%；其中104条市级挂牌整治路段，道路交通运行监测通行秩序明显好转，高峰和平峰车速平均提升8.9%和3.1%；挂牌整治路段周边64个监控停车场使用率平均提升29.6%；群众专线举报由行动之初日均160起下降至5起、降幅达93.7%。

    三、加强停车规划布局。市规划自然资源局先后完成《主城区停车专项规划》《中心城区停车专项规划修编》工作，通过科学分区、综合施策，引导城市交通出行方式由个体交通向公共交通转变，改善停车环境。规划按照“配建为主，公共停车为辅，路内补充”的总体策略，新建建筑严格执行建筑停车位配建标准，分区、分类差异化布局公共停车场，综合独立公共停车场用地，以及桥下空间、零星用地、坡坎崖、企事业单位自有地增建等方式规划公共停车场1458处，可提供停车位约35.2万个，缓解老旧小区、三甲及其他大中型医院、中小学等停车难。

    四、加强停车设施建设。一是加大公共停车场建设。市住房城乡建委针对停车供需矛盾突出片区，建立了编制公共停车场年度建设计划的工作机制，积极推动中心城区公共停车场建设。截至2022年底，中心城区累计新建公共停车场246个、泊位6.81万个，有效缓解停车难。二是推进小微停车场建设。2022年市城市管理局在中心城区创新实践“小微停车场建设”，挖潜部分城市零星用地、闲置用地、桥下空间等存量资源，建成149个小微停车场，新增停车泊位1.2万个，极大缓解了周边区域的停车难问题。2023年将在全市推进小微停车场建设工作，计划新增2万个停车泊位。三是规范路内停车管理。2022年以来，针对市民反映突出的路内停车“设置不规范、收费不规范、停放不规范”等问题进行专项治理，累计查处路内停车设置不规范414起、乱收费19起、乱停放18369起。同时，完成2.5万个路内停车泊位智慧化改造工作。四是开展停车设施普查工作。2022年底，首次实现中心城区停车设施的全覆盖图纸整合，并结合上图成果，开展停车设施布局现状评估，初步形成停车难重点区域分析研判方法，助力动态评估路内停车位分时分段设置，提高停车管理管理科学决策水平。

五、规范共享电单车停放秩序。市城市管理局持续推进共享电单车停放秩序规范工作，按照“八个严格”治理标准（即严格加强投放调控、严格加强停放规范、严格加强运营服务、严格加强安全管理、严格加强监管执法、严格加强行业自律、严格加强宣传引导、严格加强风险防范），坚持“三个在前”（即普法在前、教育在前、约谈在前），通过宣传、约谈、规范、查处等措施，综合运用强化车位施划、严格管理措施、完善考核机制、运用科技手段等方式，中心城区共享电单车治理取得了“一降两升三转变” 阶段性成效，即投放总量从高峰时期的10余万辆减量到现在的5.9万辆；单车日周转率从不足2次/日提升到约3.6次/日，高峰期规范停放率90%，平峰期提升到94%；实现治理模式从政府单一管理到政企研多元治理的转变，治理手段从单一监管执法到智能化监管的转变，营运企业从被动整改问题到主动查找问题的转变。

下一步，我局将继续加强停车秩序治理工作，积极会同市规划自然资源、城市管理、住房城乡建设等部门，提前规划布局建设停车场、加强小微停车场建设、规范停车位管理等工作，切实解决停车难、停车乱深层次问题。

此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                                 重庆市公安局

                                 2023年7月12日

联 系 人：黄程远

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