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同意公开

渝公函〔2024〕31号

重庆市公安局关于

市政协六届二次会议第0543号提案答复的函

陈弓委员：

您提出的《关于推行城市道路交替通行，有效提升我市道路交通通行效率的建议》（第0543号）收悉。经研究办理，现答复如下：

重庆作为典型的山地丘陵城市，道路狭窄，坡高弯多，桥隧相连，加之近年来机动车、驾驶人保有量快速增长，道路供给与通行需求的矛盾日益突出，车道汇聚、占道施工、上桥进隧等路段，极易形成“肠梗阻”“千军万马过独木桥”的现象。养成交替通行意识、推行交替通行措施，对于优化提升城市道路交通组织具有重要推动作用。

近年来，我局充分运用法律手段，强化科技信息化应用，创新研究、推广运用多车道汇入、定向车道、多用途可变车道等系列新型交通组织措施，积极推动城市道路交通精细化管理，引导车辆交替有序通行，有效规范道路通行秩序，提升道路通行能力。

一、纳入现行裁量基准落地执行

《道路交通安全法》第四十五条第二款、第九十条对交替通行的规则和法律责任作了明确规定，在车道减少的路段、路口，以及在没有交通信号灯、交通标志、交通标线、交通警察指挥的交叉路口遇停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行，违反的处警告或20元以上200元以下罚款处罚。为不断适用和满足道路交通安全管理新形势、新变化的需求，进一步统一执法裁量，细化裁量处罚标准，2023年我局对原《重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准》进行了修订，并于2023年12月对社会发布《重庆市公安行政处罚裁量基准》，其中新增违反交替通行违法行为的裁量标准，规定从严予以200元罚款处罚；新裁量基准已于2024年1月1日起施行。我市公安交管部门依法查处违反交替通行的违法行为，推动交替通行措施落地执行。

二、推出创新通行举措有效优化

创新推出系列交通组织优化措施，压缩车辆交替通行空间，引导车辆交替有序通行。一是研究推广多车道汇入自适用控制系统。通过对汇入同一交通节点的每个进口进行数字编号、设置专用信号灯，施划“交替通行”字样并设置交通技术监控设备、交替通行动画提示牌，实时监测通行速度、流量、饱和度等，在监测车速降低、发生拥堵时自动启用系统分级控制，自动调整信号灯配时，始终保持通行最优、速度最佳。二是研究推广定向车道。在重要桥隧、节点设置仅供驶向特定方向车辆使用的定向车道，提前组织分流，减少交织车道数，压缩违反交替通行引发事故致堵致乱的空间。三是研究推广多用途可变车道。根据不同时空状态下各个车道的通行情况，对车道功能进行动态调整，提高车道资源整合和利用率，减少借道超车、插队等，提升道路通行能力。新增措施和设备时设置一定时间宣传和引导过渡期，目前全市已累计实施多车道汇入自适用控制系统98处、定向车道24处、多用途可变车道37处、交替通行交通技术监控设备500余套；交通节点平均运行车速提高6%至12%，为降低城市道路关键交通节点通行安全风险、缓堵促畅提供有力支撑。

三、依托线上线下开展广泛宣传

结合交通安全“五进”宣传，充分利用传统、网络媒体开展线上线下宣传，增强群众交替通行的守法、文明意识，推动养成交替通行自觉行为。一是开展精准宣传提示。2023年，我局围绕“车辆交替通行”“不争道不抢道”等安全文明驾车内容，结合五一、国庆、春节等重要时间节点开展集中宣讲400余场，通过自建平台、行业微信群等向驾驶人精准推送安全提示内容6300余篇次。二是开展路面宣传提示。依托高速公路服务区、执法服务站、道路沿线设置的3000余块LED屏滚动发布有序、安全通行提示标语，形成浓厚的遵守通行规则、安全文明礼让的宣传氛围。三是开展“全媒体”宣传。通过重庆交巡警官方抖音、微信公众号等自媒体平台发布交替通行规则短视频、动画等，多渠道向广大驾驶员宣传交替通行的法律法规规定、通行规则、处罚裁量等，常态化开展交替通行规定、违法乱象、典型案例“三个曝光”，积极倡导交替通行文明礼让良好行车风气。

此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市公安局

2024年3月12日       

联 系 人：蔡华东、刘宏永

联系电话：023—63753160

邮政编码：400054

抄送：市政府办公厅、市政协提案委。