A类
同意公开
渝公函〔2024〕141号
重庆市公安局
关于市六届人大二次会议第0295号建议办理情况的答复函
赵露代表：
您提出的《关于加强对老年群体反诈宣传的建议》（第0295号）收悉。经与协办单位市民政局共同研究办理，现答复如下。
市公安局高度重视打击治理电信网络诈骗工作，特别是今年以来，按照市委、市政府统一部署，全市启动新一轮的深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动。市公安局依托打击治理电信网络诈骗工作协调机制，发动各区县、有关部门强力推进“打防管控建”等各项工作，1—6月，全市电信网络诈骗案件立案数、损失金额同比分别下降44.7%、44.6%。其中，60岁以上老年人被骗案件628起，占电信网络诈骗案件总数的5.2%，男女分别占比34%、66%，主要诈骗类型有虚假购物服务（占比26%）、冒充电商物流客服（占比20%）、虚假网络投资理财（占比14%）、冒充公检法（占比8.4%）。针对老年群体被骗特点，市公安局认真研究并积极采纳您所提建议，不断改进措施，强化部门协同，全力守护老年群体“钱袋子”。
一、拓宽宣传渠道，打好线上线下组合拳。一是加强传统媒体宣传。利用老年人关注的电视、广播等媒介，市公安局联合重庆广电集团（总台）、基础运营商，在重庆电视台社会与法频道投放反诈公益广告370次；在交通广播、重庆之声开设“诈骗早知道”栏目，高峰时段播放典型案例与警情提示；在有线电视免费专区设置反诈专栏，向手机用户普发反诈公益短信。二是加强新媒体宣传。市公安局依托打击治理电信网络诈骗工作协调机制，联动各区县、成员单位，运用微信、微博等官方政务号广泛开展反诈宣传报道，发布新闻稿件3131件、新媒体作品3.6万条；组织开展“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”系列网络直播，累计直播113.5小时，观看群众68.7万人。三是加强聚集区域宣传。在老年群体集中的户外活动区域，市公安局利用500余个公交站台、轨道1.3.6号线、龙洲湾滨江路、通江健康主题公园、商圈广场大屏等，通过播放反诈视频、广播，张贴宣传海报等方式营造浓厚反诈氛围；在老年群体集中的重点场所，市民政局利用养老服务机构、社区老年食堂、老年大学、农村养老互助点等，全覆盖开展反诈宣传。
二、优化宣传内容，提高针对性和有效性。一是调整宣传重点。市公安局加强对老年群体被骗案件数量、手法、时段以及受害人性别、职业、地域等特点的统计分析，动态复盘典型案例，根据犯罪形势变化，及时调整宣传策略。今年以来，将老年群体反诈宣传重点由冒充公检法、保健品诈骗等类型，调整为虚假购物服务、冒充电商物流客服、虚假网络投资理财、冒充公检法等类型，更具针对性。二是优化宣传作品。增加叙事性宣传，减少标语式、口号性宣传，将典型案例融入宣传素材制作，精心推出《老年大学欢乐多》情景剧、老年识骗大字报、养老诈骗系列海报等一批“一看就懂、一听就明、易于接受”的反诈宣传作品。市公安局制作的《一念》《刷单就是诈骗》获评全国反诈短视频大赛“优秀视频”。三是丰富宣传载体。推进全市100个“反诈工作站”建设，不断延伸反诈宣传触角。比如，酉阳县局打造“反诈主题公园”、南川区局在西城街道建立社区反诈工作站、两江新区分局与厦门银行重庆分行组建警银联合宣传站。
三、聚焦重点群体，分类开展宣传活动。一是聚焦“高龄、高收入、高支出”老年群体。市公安局、市民政局组织派出所民警、网格员、志愿者等力量，通过“三进”（进村、进社区、进养老服务机构）、“四见”（见海报张贴、见宣传横幅、见宣传资料、见公益视频）开展系列反诈宣传活动。今年以来，全市养老服务重点场所开展反诈宣讲活动500余场，参与老年人15.6万人次，发放宣传资料150万余份。比如，7月2日，市公安局、市民政局在重庆市第一社会福利院开展“守护银发，反诈同行”志愿者护航行动。二是聚焦独居、空巢、失能、半失能等特殊困难老年人群体。市民政局借助建设家庭养老床位、探视探访、养老服务难点堵点问题调查研究之机，对5万余名老年人及家属开展差异化精准宣传，引导特殊困难老年人自觉抵制电信网络诈骗。三是聚焦养老机构负责人及内部职工。市民政局组织开展5期“反诈防非”培训，参训人员500余人，普及反诈知识，确保内部员工知骗识骗，及时发现老年人被骗风险，切实守好“养老钱”。
四、完善工作机制，增强综合防范效果。一是完善精准宣防机制。市公安局依托“法治·全民反诈”综合场景建设，积极构建精准宣防“一件事”，联合互联网公司研发“易受骗群体风险评测软件”，综合开展易受骗人员筛选、联动宣传、效果评估等工作，提升精准宣防效果。二是优化预警劝阻机制。市公安局在落实96110电话劝阻、短信劝阻、见面劝阻等分级分类劝阻措施的基础上，针对预警对象为老年人的情形，增添联合亲友劝阻、银行卡保护性止付等措施，全力守护财产安全。今年以来，全市共预警劝阻老年人13.9万人次，其中重点预警对象1023人次，见面劝阻960人次，见面劝阻率93.8%。比如，4月16日，渝中区分局通过电话劝阻、见面劝阻、银行卡保护性止付等一系列措施，成功劝阻一老人（70岁）被虚假投资理财诈骗，避免损失30万元。三是强化预警劝阻协同。市公安局将预警劝阻指令在数字重庆三级城运中心和基层智治平台贯通运行，公安、镇街高效协同开展工作。比如，5月23日，大足区一老人（80岁）遭受冒充公检法诈骗，接到预警指令后，辖区派出所民警、网格员联合开展上门劝阻，避免损失10万元。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2024年8月1日
联系人：张思雨
联系电话：023—63964250
邮政编码：400000
抄送：市人大常委会人代工委、市政府办公厅，巴南区人大常委会。
