重庆市公安局关于市六届人大四次会议第0985号代表建议办理情况的答复函

A类

                                同意公开

渝公函〔2026〕74号

重庆市公安局

关于市六届人大四次会议第0985号代表建议

办理情况的答复函

袁刚代表：

您提出的《关于加快全市保安队伍正规化职业化建设的建议》（第0985号）收悉。经与市财政局、市总工会、市教委、市人力社保局、市国资委等协办单位共同研究办理，完善准入资格与培训体系、推动学历教育与专业认证、强化权益保障与专项激励、加大政策扶持与行业引导等事项均已采纳解决。现将办理情况答复如下。

一、关于完善准入资格与培训体系事项

市公安局积极推进保安队伍专业化、职业化建设。一是严格保安员考试和培训。按照《保安服务管理条例》要求，开展保安员培训、资格审查、考试发证等工作，2025年经考试合格，发放保安员证45581个；推动市政府办公厅出台《重庆市进一步加强重要交通场站公共安全防范工作实施方案》（渝府办〔2026〕2号），将“加强法律法规、专业技能培训，全面提升队伍整体素质”纳入重要工作举措，定期组织法律、保安专业知识和技能培训。二是积极探索开展保安员职业技能鉴定。公安部正在调研制定职业技能相关的规范性文件，待该文件正式出台后，立即会同人力社保部门，制发我市保安员职业技能等级认定办法，开展保安员职业技能鉴定，引导保安从业单位建立完善保安员职业上升通道，拓展职业发展空间。三是推行保安服务行业信用评价工作。依托《重庆市公安机关保安服务行业信用管理办法》《重庆市进一步加强重要交通场站公共安全防范工作实施方案》，引导优选信用良好的保安服务公司承接业务，强化信用评价结果运用，遏制恶性竞争。四是加强培训保障。市国资委指导市属国企将保安员技能培训纳入职工教育经费列支范围，支持安保集团派员参加市国资委组织的技术技能人才培训班，不断提升保安队伍的政治素质、专业能力和综合能力。

二、关于将保安专业学历教育纳入全市职业教育发展规划事项

“十五五”时期，市教委统筹编制全市教育事业发展规划，职业教育板块明确提出“动态调整专业设置”。目前，教育部暂无将保安专业学历教育纳入教育发展规划的政策文件，待教育部出台指导性政策文件后，市教委立即细化落实，将保安相关专业纳入教育事业发展规划。同时，依据《职业教育专业目录》，每年更新发布本科、职业教育专业设置指南, 根据安保服务行业人才供需情况，持续优化专业布局，将安保服务相关专业纳入专业设置指南，鼓励本科院校开设安全保卫相关专业，指导职业院校开设安全保卫管理、安全防范技术等相近专业。截至目前，我市中职院校开设安全保卫服务、安全技术与管理等相关专业点8个，高职院校开设安全技术与管理、安全防范技术等相关专业点11个，已形成覆盖中职、高职的安保人才培养体系，为安保服务行业发展提供了坚实的人才支撑。

三、关于强化权益保障与专项激励事项

市总工会高度重视，建立完善集体协商制度机制，落实行业最低工资标准、工资增长机制以及劳动安全卫生保护、特殊权益保障等，规范劳动用工与薪酬保障，促进保安行业健康发展。一是全力维护职工权益。工会组织职工代表定期巡查、暗访、受理举报，对损害职工权益的行为发出整改意见书，加强与公安部门联动，充分运用12351工会热线、工会劳动争议调解、法律援助等手段，快速处置薪资、社保、工伤纠纷等。二是提升保安队伍能力素质。常态化开展安保服务技能培训与岗位竞赛，以赛促学、以练促用，切实提升队伍的专业技能和实操水平。注重发挥先进典型示范引领作用，在推荐评选各级“五一劳动奖章”、劳动模范时，积极挖掘选树保安队伍中的典型人物和事迹，加大宣传力度，讲好保安故事，营造良好氛围。三是健全激励机制。市国资委指导市属国企建立薪酬与技能等级挂钩机制，在工资总额中对一线员工予以倾斜，支持重庆安保集团优化薪酬分配体系，推动“技高者多得”导向落地。

四、关于加大政策扶持与行业引导事项

市财政局加大政策扶持与行业引导力度，助力保安行业建设和发展。一是引导职业化转型升级。会同人力社保部门不断健全终身职业技能培训制度，以实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，广泛开展职业技能提升培训。2025年安排资金2.2亿元，开展补贴性职业技能培训16.7万人次，其中，重点群体占培训总量达72%，培训总体就业率达74%。对就业重点群体培训后取得保安员职业资格证书的，可按规定给予1000－3600元的职业培训补贴。二是支持企业智能化技术改造。2025年投入资金39.2亿元，支持企业开展技术改造，特别支持保安行业在内的各类企业深入实施智能化技术改造，为加快构建现代化产业体系注入新动能。三是加强监管指导。市国资委强化对市属国有企业技能人才培育的指导帮助，支持重庆安保集团完善技能人才评价机制，推动技能等级与职业发展、岗位使用同步提升。

下一步，市公安局将持续推进上述措施贯彻落实，指导保安协会开展行业标准制定、保安队伍培训等活动，进一步加强全市保安队伍正规化职业化建设，增强广大保安员从业自豪感和职业认同感，引导保安服务行业健康发展。

感谢您对公安工作的关心、理解和支持。此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：办理及承诺事项列表

                                                   重庆市公安局

                                                                   2026年 5月28日

联 系 人：刘  艳

联系电话：023—63961744

邮政编码：401147

抄送：南岸区人大常委会。