A类
同意公开
渝公函〔2026〕72号
重庆市公安局
关于市政协六届四次会议第0602号
提案答复的函
郑文胜委员：
您提出的《关于建议我市增强“多重技防” 防范“辅助驾驶功能失控”危害高速公共安全的提案》（第0602号）收悉。经与市经济信息委、市交通运输委、市市场监管局、市科技局共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）关于多部门“联合”研判方面。我局高度重视高速公路道路交通安全管理工作，针对高速公路的应急突发事件，已建立由公安机关交通管理部门、交通运输综合行政执法部门、高速公路经营企业的“一路三方”协同机制，通过定期召开联席会议、开展联合巡查与执法等方式，提升路网运行监测、应急响应及现场处置能力。
（二）关于设计“避险”路径方面。目前，依据国家相关标准设计的高速公路避险车道，其适用对象为连续长、陡下坡路段制动失效的载货车辆（其他应急避险车辆也可使用），其设计基于制动失效货车驶离主线以及进入制动床减速停车的运行状态，暂无应对辅助驾驶功能失控的避险车道及相关技术标准。
（三）关于改进“双保险”措施方面。一是在督促车企落实“第一主体责任”方面。在国家层面，工业和信息化部、市场监管总局于2025年2月印发《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》（工信部联通装〔2025〕45号），明确要求企业严格履行OTA升级活动管理要求，规范营销宣传行为。2025年3月，工业和信息化部装备工业一司召开视频会，就智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理重点工作进行部署强调，要求企业担负起生产一致性和质量安全主体责任。在地方层面，市经济信息委按照工业和信息化部统一部署要求，督促企业按要求落实第一主体责任；市市场监管局建立了信息监测与收集机制，及时发现、上报突出线索问题，督促企业落实质量安全主体责任；公安交管部门严格依据道路交通安全法律法规规章及技术标准的规定，为符合标准的车辆依规办理登记业务。二是在“强化辅助驾驶系统”安全应急处置涉及应用研发方面。市科技局聚焦智能驾驶运行安全、复杂路况下自动驾驶风险防控机制、复杂约束场景下自动驾驶行车危险性定量评估及安全域动态生成方法等领域，组织实施核心软件市级重大专项、高端器件与芯片市级重大专项、重庆市自然科学基金、新重庆青年创新人才等项目，支持市级财政资金超3000万元，研发高阶自动驾驶测评功能自动解构系统、新一代自动驾驶功能软件、车载高性能存算一体智能驾驶芯片等，为提升自动驾驶通行效率与交通安全提供了坚实的科技基础。
（四）关于动态调整“标准”方面。一是工业和信息化部于2025年9月牵头起草了《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求（征求意见稿）》国家标准，预计于2027年1月1日起施行。该标准对组合驾驶辅助系统的总体性能、风险减缓功能、系统失效检测与响应、人机交互等方面提出了要求，对于系统故障、感知设备故障、通信接口故障等故障类别，明确了要进行的功能安全验证和确认试验项目；为保证事后调查，规定了系统的车端数据记录要求，以确保数据记录的真实性和完整性。此外，该标准对车企及供应商的安全方针、风险管理、设计与开发、生产管理、部署后安全等管理流程与体系进行了规范。二是《中华人民共和国道路交通安全法》第十条规定“准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准”，目前，我国机动车安全技术标准为《机动车运行安全技术条件》（GB 7258—2017），尚未对新能源汽车部分电器零部件等作出规定。2024年公安部启动标准修订工作，从2025年11月面向社会发布征求意见稿来看，新版标准增加了新能源汽车必须配置机械释放功能的门把手、加速踏板和制动踏板间隙距离、新能源汽车具备踏板误踩加速抑制功能、新能源汽车REESS底部碰撞防护等要求。
二、下步工作
下一步，我局将积极会同各协办单位，认真吸纳您的宝贵建议，积极做好以下工作。一是市交通运输部门将综合路面车流量、道路线形、交通事故率等数据信息，在不影响道路畅通的情况下，支持有需求的相关单位针对辅助驾驶功能失控机动车在合理路段设置避险车道，完善减速器具、泡沫围栏、指示标牌等安全设施，持续提升我市高速公路应对辅助驾驶功能失控的技防能力和应急处置水平。二是继续会同各行业主管部门依据职责督促企业落实主体责任，积极支持“辅助驾驶系统”安全应急处置相关设计的应用和研发，助力全市汽车制造业向高端化、智能化、安全化方向迈进。三是待新版标准出台后，公安交管部门将严格按照新标准和公安部查验相关工作要求开展登记和查验等工作，确保登记和年审的车辆符合标准要求。同时，积极会同市经济信息、市场监管、交通运输等行政主管部门，支持车企、高等院校和科研院所主导或参与驾驶辅助系统、自动驾驶系统、新能源汽车安全等相关国家标准、行业标准制修订，为搭载驾驶辅助系统、自动驾驶系统功能汽车产业发展提供更多政策储备。
此复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市公安局
2026年5月28日
联 系 人：卿艺
联系电话：023—62864425
