春去秋来，寒来暑往。在重庆市铜梁区市民服务中心警务服务站里，有这样一位民警，他秉承“出入有境 服务无境”理念，为办事群众提供暖心服务；他坚持惠民强企工作导向，做精做优出入境管理各项工作，以行动诠释了责任担当，用服务获得了群众认可。
他就是黄锦鸿，重庆市铜梁区公安局出入境管理支队民警。在岗5年有余，“便民利企”是他不曾改变的初衷；“把实事办到群众心坎上”是他最大的愿望。在他和同事的共同努力下，一系列适宜辖区土壤的工作方案及机制落地生根，营造了安全有序的出入境环境。如何做好出入境管理服务工作？黄锦鸿给出了他的三个答案。
答案一：
为“疑难杂症”开出最佳“药方”
铜梁是一块投资兴业沃土，大批企业落户于此，企业员工常有出境需求。与此同时，随着辖区商业资源及生活配套愈加丰富，一批涉外企业亦被吸引入驻，不少外籍人员在这里工作、生活。因此，为企业办理业务、管理服务境外人员，成了黄锦鸿的重要工作。
针对出入境业务办理时间紧、任务重的痛点，黄锦鸿苦思冥想，不断在提升管理服务水平上想办法、下功夫，以满足不同类型的业务群体及其需求，并为窗口民警辅警提供后台支撑。凭借专业的业务素养，他成了窗口民警辅警的一颗“定心丸”，凡是因材料申报、办理程序等原因造成的“疑难杂症”，经他之手，总能找到最佳“药方”。前段时间，2024中国足球协会甲级联赛第九轮赛事之一在铜梁盛大举行，4名来自重庆铜梁龙足球队的外籍球员及其家属急需办理居留证件。然而，由于时间紧急，按照常规的办理程序，球员们可能赶不上迫在眉睫的足球赛。充分了解球队需求后，黄锦鸿立即启动“急事急办”机制，为球员和其家属拓宽了“绿色通道”，使其在球赛开始前顺利取得居留证件，一场精彩的绿茵盛宴得以为球迷呈现。谈及辖区涉外单位情况，黄锦鸿如数家珍。“日常工作中，针对辖区的6家备案涉外单位，我会定期进行走访，了解涉外务工人员的去向、管理方式，倾听他们的需求，宣传出入境相关利好政策。”他说。以解决群众和企业的实际困难为出发点，黄锦鸿将管理与服务有机融合，为铜梁经济社会高质量发展提供了强力支撑。
答案二：
为每张“中国名片”做好把关人
走出国门，人人都是一张“中国名片”，展示着国家形象。在对待出境这件事情上，黄锦鸿始终坚持严格把关，问清去向和原因，及时劝阻欲以非法方式出境或出境从事违法犯罪活动的群众。
（右一为黄锦鸿）
今年3月，黄锦鸿接到辖区群众报警，称其儿子李某近期形迹可疑，怀疑儿子要出境从事非法工作。接到报警后，黄锦鸿随即对李某展开核查，发现其不久前以到德国旅游为由申请了护照，现证件已制作完成，并已邮寄送达本人。同时，细心的黄锦鸿发现当天与其一同申请护照的还有汪某，汪某申请事由却是前往柬埔寨旅游，二人极有可能是出境参与电信网络诈骗活动。由于情况特殊，黄锦鸿立即将该情况通报给铜梁区反诈办和铜梁区公安局南城派出所，并通过走访摸排，明确李某、汪某将于近期前往柬埔寨参与非法活动。经询问，李某、汪某如实交代了准备一起到柬埔寨从事电信网络诈骗工作，于是通过虚构出境旅游事实的方式骗取了护照。随后，黄锦鸿对二人的护照进行了作废处理，并对其宣讲了出入境相关法律法规，用实际案例引导二人通过正规渠道寻找工作。无独有偶，今年6月，辖区一群众来到出入境窗口申请办理护照。当窗口工作人员询问其相关情况时，申请人却支支吾吾，神情极不自然。随后，经验丰富的黄锦鸿便对申请人进行了详细询问，在他的耐心询问下，申请人承认办理护照是为了非法出境务工。了解情况后，黄锦鸿耐心向其讲解了出入境相关法律法规以及非法务工的危害，最终，申请人放下了错误的念头，决心安定下来好好工作生活。
答案三：
文武兼备为群众带来双份“安全感”
在大众印象中，一名出色的出入境民警往往是严谨细致、精益求精的“学霸”，常年与纸质资料和电子数据为伴，奋战在看不见硝烟的战场，黄锦鸿却以过人的胆识交出了不一样的答案：不仅要耐得住性子，还要文武兼备，面对犯罪分子时有挺身而出的勇气。
日前，一男子曾某来到警务服务站办理业务，在办理过程中，细致的窗口民警辅警发现，曾某竟是网上追逃人员。面对曾某，机智的民警辅警并没有慌张，一面称系统卡顿与其拉起了家常，一面迅速将其信息反馈给黄锦鸿进行核查。其间，曾某对其工作生活等都闭口不谈，警惕性极高。经核查，曾某因涉嫌盗窃罪于数月前被璧山区公安局网上追逃。见此情形，黄锦鸿示意窗口民警辅警将其他办理业务的群众安全疏导后，第一时间穿戴好单警装备，和同事一起上前控制住了曾某。目前，曾某已被公安机关依法刑事拘留。“出入境管理服务工作纷繁复杂，一路上也曾遇到过不少问题，好在都很好地解决了。”在一个个“疑难杂症”化难为易的背后，一颗便民利企之心便是黄锦鸿交出的答案：为企业群众服好务、为国门把好关，最大限度地保障人民群众出入境安全，他将“出入有境 服务无境”理念刻于心、践于行，激励自己不断前进。
