重庆市公安局关于市政协四届五次会议第0461号提案的复函

张亚兴委员：
您提出的《关于在主城区加大交巡警采用摩托执勤的建议》（第0461号提案）收悉。经研究办理，现函复如下：
近年来，我们立足主城区交通规划布局，不断完善灵活布警、快速反应、动态查控的摩托车机动化勤务机制，加大通行疏导、秩序管控和违法查处力度，有效提升了路面“见警率、管事率、执法率”。特别是今年5月以来，为进一步提高路面勤务效能，我局将强化摩托车勤务纳入主城区“内畅外联”管理挖潜增效专项工作的重要工作，将警务摩托车有效运用到早晚高峰勤务、日常勤务、特殊勤务和卡口勤务中，确保路面管控快速到位、交通事故快处快撤、通行秩序快速恢复、应急事件快速处置。
一、科学设置警务摩托车巡逻点位和线路。通过运用交通大数据，对主城区域的封闭式快速路、主次干道、跨江桥梁、重要交通节点等重点区域进行交通数据采样和分析，科学设置并优化摩托车机动化勤务的必巡线、必巡点、巡驻点，增加巡线覆盖率、有效率。目前已经整合完成主城区摩托车常态必巡线77条，必巡点154个、巡驻点231个。同时，针对周末和节假日特殊时段，通过对重点区域交通的历史数据比对、实时数据分析、未来数据预测，强化商圈、景区及节假日人流、车流集中区域的周边道路的摩托车机动化勤务设置，有力保障了主城区各重点区域及路段交通安全、有序、畅通。
二、切实强化警务摩托车路面勤务职责。通过交通管理工作常态化研判分析，进一步优化摩托车机动化勤务机制，明确摩托车路面执勤执法职责，确保优先调用摩托车警力开展先期警情处置，有效整合警力资源、优化警力配置，实现 “警力”与“警情”密切结合。一是强化路面管控职责。对辖区道路交通进行指挥疏导，对危及交通安全、影响道路通行的交通违法行为依法严查严处，切实维护正常道路交通秩序；二是强化事故处理职责。快速处置巡逻管控区内发生的交通事故，及时缓解因事故造成的交通拥堵；三是强化应急处置职责。快速有效处置路面突发事件，并及时向上级报告情况；四是强化特殊勤务职责。执行道路交通警保卫工作和重要会议、重大文体商贸活动等交通安保任务。
三、推进警务摩托车科技装备的升级换代。加强科技装备建设，实现智能化、数据化警务新模式。参勤摩托车定位安装率、上线率逐步达到100%，并全部接入交巡警总队勤务管理系统，进行数据化管理；参勤民警按路面执勤执法规范化要求，完善PDT数字对讲机、PDA警务终端、执法记录仪、行车记录仪等装备配备；各级指挥中心运用道路视频监控，对摩托车机动化勤务线路、路面交通动态信息等进行不间断巡查，确保警情响应及时高效。同时，根据摩托车机动化勤务需求，在使用大功率摩托车参加勤务时，完善专业防护装备配置，为路面摩托车参勤人员购买人身财产保险，为参勤驾乘人员提供必要保障。
四、加强警务摩托车骑乘民警的专业培训。一是依托战训基地进行实战培训，由基地教官讲授单警装备、利器防卫、徒手控制与解脱、摩托车安全驾驶理论与实践，以及CPR心肺复苏和团队拓展课程等的相关专业技能培训，提升摩托车参勤人员实战水平；二是选拔业务骨干民警授课，针对拥堵警情和事故警情高发路段，明确区域性疏导策略，科学布设勤务岗位，开展业务技能评比竞赛，不断提升摩托车参勤人员路面警情应对、事故快处、交通指挥等方面的综合能力；三是常态组织摩托车参勤人员轮训，以手势标准和驾驶安全为目标，增强参勤人员规范执法、安全执法意识，提升工作效能和队伍路面执勤形象。
五、建立完善警务摩托车督检考核机制。建立完善摩托车机动化勤务管理督导考核机制，将其纳入日常勤务督导考核管理，通过视频巡查、警情调度、系统巡检等方式，加大路面摩托车勤务视频巡查力度，严格督检摩托车勤务落实、民警到岗及工作开展等情况。同时，推动主城公安机关建立两级督检机制，大力开展自查自纠，及时发现和解决路面摩托车勤务工作中的各类问题。目前，各单位根据辖区实际情况，逐步制定了针对性摩托车勤务工作奖惩办法，鼓励民警使用摩托车参加勤务工作，并对摩托车使用率低的部门进行处罚，从制度上提高摩托车参勤率。
目前，全市公安交通管理部门摩托车常态巡线已达102条，摩托车巡逻警力占高峰期间路面警力的18%、平峰期间路面警力的30%。下步，我们将按照主城区“内畅外联”三年行动的部署安排，进一步推进摩托车机动化勤务工作，计划在今年7月底前实现主城区各类警力摩托车巡逻线达增加到200条左右，摩托车机动化勤务警力占路面总警力50%以上，实现摩托车机动化勤务对主城区重点区域的全覆盖。
您的意见和建议可随时通过市公安局交巡警总队总队长信箱（cqjgzdxx@126.com）和公开电话（63753343）反映。此复函已经市公安局常务副局长王廷彦审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

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