重庆市公安局关于市政协五届一次会议第0766号提案的复函

李伟委员：
    您提出的《关于进一步加强道路交通安全管理以实现缓堵保畅的建议》（第0766号提案）收悉。经会同市交委研究办理，现函复如下：
    一、关于优化道路限速的建议
    城市道路限速值主要依据《限制速度》（GB5768.5-2017）国家标准实施。由于设计速度是道路线形设计的基础要素和最低指标，在线形条件较好路段采用设计速度作为限速值，确实存在不满足道路运行要求的问题。对此，公安交通管理部门启动了主城区城市道路提速工程。一是根据有关国家标准并结合城市道路交通条件，编制了《城市道路提速工程指导意见》，进一步对主城区道路限速值确定原则、确定方法和限速标志设置进行了细化。二是组织主城各区交巡警支队对城市快速路、主干道、次干道限速情况进行全面清理，在实施V85运行速度监测的基础上，综合设计速度、道路条件、道路环境、运行速度、历史事故等因素，深入开展交通工程论证。三是根据交通工程论证情况，对符合提速条件的道路进行限速调整。目前，主城区道路已完成限速调整112条，特别是小客车限速值得到大幅提升，其中2条道路提升至100km/h、6条道路提升至80km/h、72条道路提升至70km/h、32条道路提升至60km/h，受到群众广泛好评。下步，我们将按照“安全底线不失守、法律规定不突破”原则，继续深入推进城市道路提速工程。
    二、关于完善交通设施的建议
    针对交通标志标线存在的问题，一是推进完成《重庆市城市道路交通管理设施设置规范》（地方标准）和《重庆市城市道路交通安全设施管理办法》（重庆市人民政府令第292号）的制定颁布。同时，研究制定《城市道路交通设施分级巡查维护管理规范》，明晰设施建设和维护管理职责，建立健全交通设施分级巡查维护管理机制和考核监督机制。二是结合主城区道路特点和标志规范要求，制定《城市道路交通设施规范设置指导意见》、《城市道路交通标志牌整治示例》等标准规范，建立交通设施滚动排查机制，对交通标志设置不规范、标志版面杆件破损锈蚀、交通标线模糊缺失、隔离设施式样不统一规范、指路标志英文信息缺失、地名信息错误、信息不连贯等问题开展重点清理整治。三是从设计、建设和验收环节严把交通标志规范关，进一步强化新建（改建、扩建）道路指路标志的规范化、标准化、系统化建设。严格落实道路交通设施与道路主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的“五同时”制度，确保道路交通设施同步建设完善。
    针对信号灯配置管理的问题，一是大力推进交通信号灯智能化改造，逐步将单点式信号机改造为智能信号机、信号灯联网联控和自适应控制系统。目前，渝中区、江北区、两江新区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区等主城区交巡警支队已先后建立了辖区信号灯管控系统，初步实现远程适时控制。二是持续进行信号灯优化提升工作。持续开展白天多时段、夜间小周期、凌晨黄闪信号灯优化工作，多时段路口数已达到1100处，凌晨黄闪路口数达1086处。三是推进通过政府购买服务等方式，多环节引入第三方专业机构，加强信号灯配时管理，完善路口基础信息收集、专人包片包点工作机制，提高配时优化工作效能提升指路标志维护管理的社会化、专业化和信息化水平。
    三、关于规范占道施工的建议
    一是科学制定交通组织方案。针对按规定通过审批的占道施工项目，在施工前深入开展交通影响评估论证，充分利用现有道路，按照“诱导为主，管制为辅，不改变交通主流向，优先保障行人和公交出行，确保施工占道对区域路网整体运行效率影响最小化”的原则，科学制定交通组织方案。对大型工程项目和对交通影响较大的项目，还应组织专家评审。二是加强对占道施工公司的督促监管，督促其尽量缩短工期，并采取有效措施，最大限度减少施工占道的影响。三是加强施工期间交通组织的广泛宣传，完善相应交通安全设施，强化驾驶人员分流引导，确保施工路段的安全畅通。
    感谢您对公安交通管理工作的关心支持，您的意见和建议可通过市公安局交巡警总队总队长信箱（cqjgzdzxx@126.com）和公开电话（63753343）反映。此复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

重庆市公安局
2018年5月23日