重庆市公安局关于市四届人大五次会议第0432号建议的复函

周和建代表：
您提出的《关于构建“文明礼让斑马线”的建议》（第0432号建议）收悉。经与协办单位市交委共同研究办理，现函复如下：
按照“宣教先行、教处结合、依法严治”的工作思路，市公安局会同市文明办、市交委等部门，通过系列针对性的主题宣教和依法惩治工作，加大“文明礼让斑马线”专项工作力度。
一、宣教先行，倡导“文明礼让”的社会风气
市公安局联合市文明办、市交委等部门，围绕“文明出行、始于足下”的主题，在全市范围内开展了“礼让斑马线•文明我点赞”的主题活动。通过组织引导广大机动车驾驶人和行人争做“礼让斑马线•文明我点赞”的倡导者和实践者，积极打造“车让人、人让车”的文明风景线，推动形成“文明出行、守法礼让”的良好社会风尚。一是通过各级报纸、广播和电视媒体，运用新闻报道、评论、话题讨论等形式大力传播文明出行理念。积极运用“重庆微发布”、“看重庆”、重庆交巡警政务微博等新兴媒体开展互动讨论，吸引市民广泛参与。利用交通广播“交巡警在线”等专业栏目普及道路交通安全法，营造了浓厚的宣传氛围；二是通过组织文明劝导员以斑马线为重点，开展“马上忌口、马上牵手、马上留步”文明劝导活动，同时，在城区人流量大、车辆密集的道路交叉口、各个重点路段分发宣传资料，推动形成遵德守礼的良好风尚；三是组织公交、出租等客运单位开展“礼让斑马线”主题教育实践活动，发挥公交车、出租车驾驶人员守法礼让的表率作用，打造文明礼让流动风景线；四是在全市利用“交通礼仪进万家•文明微笑满渝州”文艺展演，采取文艺方式扩大活动影响力；五是联合市交委在公交车、出租车行业全系统驾驶员中开展“礼让斑马线•文明我点赞”为主题的全员培训，要求驾驶员做到文明驾驶，礼让行人，经斑马线时做到“无人必减速，有人必须让，让必彻底”，践行文明行车的新风尚，并签署了“文明礼让斑马线、行人”专项活动承诺书。在2016年4季度开展的“文明礼让公交好司机”评选活动中，共2240名公交驾驶员参加评选，投票网站点击量达303.85万次，关注人数35万人，评选出60名公交好司机，推动了公交驾驶员文明礼让风气的传播。
二、教处结合，加大专项整治力度
一是针对部分驾驶人不避让行人的情况，采用科学合理选择设置圆盘灯路口；在路口设置内容为“红灯右转车辆可行，停车避让行人”的辅助标志，提示车辆驾驶人停车避让行人，在主城区1370处信号灯中，已有340处路口采用圆盘灯控制方式，如南岸区雅居乐路口、融侨路风临路口，九龙坡科园四路沿线路口，北部新区新南路重庆会馆路口等；二是开展机动车不避让行人违法行为的整治，试点推广使用不避让行人电子抓拍系统，实现机动车不避让行人违法行为自动抓拍处理；三是2016年在全市主城区范围内，以万友七季城、渝州路渝州宾馆路口、学府大道工商大学路口、石新路兰美璐路口、五里店十字路口等20处人车争行突出的路段为试点开展了“礼让斑马线”活动，根据试点情况进行总结，提炼经验，并适时在全市进行推广；四是针对机动车遇行人通行无信号灯道路未避让的行为较为突出，在全市范围内开展了专项整治，共查处该类违法行为1327起；五是按照市委、市政府“内畅外联”交通管理三年行动计划整体部署，从2017年4月起，启动主城区专项整治行动，重点针对“人乱穿、车乱行、车乱停”现象，依法从严管控治理突出交通违法行为，建立形成长效严管机制氛围。
三、依法严治，依托载体呈现效果
一是依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款的规定，结合《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条的规定，对机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为，处以罚款20-200元，记3分的处罚；二是在2017年4月1日启动的主城区行人乱穿整治行动中，将对梳理出的12条行人交通秩序乱象非常突出的路段，依法按照上限给予20-50元的处罚，对于违法行为人辱骂、阻挠、以暴力相威胁，拒绝、阻碍公安、城管等部门工作人员依法执行职务，也将处以警告或200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。对实施暴力或其他手段构成犯罪的，依法追究刑事责任。2017年3月23日，《重庆商报》、《重庆晚报》等全市主流报媒头版头条新闻报道了此项专项整治行动，大渝网、华龙网、新华网等主流网站同时进行了重点报道。
下步，市公安局将继续联合市文明办，进一步深化“礼让斑马线”工作，开展“文明礼仪我带头•争做重庆好市民”主题实践活动。一是巩固拓展“周六文明劝导我参与”志愿服务行动，按照“定时、定点、定员、定岗、定装”原则，巩固“礼让斑马线”劝导行动，做大做强“周六文明劝导我参与”志愿服务品牌；二是继续开展对“中国式”过马路专项治理行动，依法对行人不走人行横道或过街设施、不按交通信号横穿道路、翻越隔离设施等交通陋习进行专项整治，着力构建“人让车、车让人”的文明交通环境。
感谢您对公安交通管理工作的关心支持，您的意见和建议可通过市公安局交巡警总队总队长信箱（cqjgzdzxx@126.com）和公开电话（63753343）反映。此复函已经市公安局常务副局长王廷彦审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

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