李华光代表：
您提出的《关于在全市范围内集中整治“黑电台”、净化无线电环境、建立长效机制的建议》（第0781号建议）收悉。经与市经济信息委协办单位共同研究办理，现函复如下：
近年来，非法生产、销售和使用广播电台（俗称“黑广播”、“黑电台”）违法犯罪活动日益猖獗，不法分子任意私设无线电广播电台，占用频率资源，大肆实施非法广告推销等违法犯罪活动，干扰民航无线电导航频段，严重扰乱国家无线电通信管理秩序，侵害人民群众切身利益。对此，市公安局高度重视，由刑侦总队牵头，相关单位配合，严厉打击整治。
一、目前工作情况
按照公安部统一部署，我局会同市文化委、市经济信息委无线电办公室，持续对“黑广播”开展打击整治。去年，全市查获“黑广播”设备200余套，捣毁“黑广播”窝点190余处。
一是畅通线索流转渠道，着力提升发现能力。2013年以来，我局先后与市文化委、市经济信息委无线电办公室、市卫生计生委、市工商局等单位，建立了打击“黑广播”联络员制度，市文化委、市无线电办公室强化日常监测，结合群众举报，发现黑广播线索，及时推送公安机关。
二是强化责任落实，着力提升查处能力。全市公安机关在合成作战工作框架下，各单位确定专门人员负责，落实具体责任，确保及时发现案件线索，快速开展现场处置。
三是协调破解执法难题，着力提升取证能力。《刑法修正案（九）》出台前，私设“黑广播”入刑须以行政处罚为前置条件，够罪条件高，《刑法修正案（九）》出台后，虽有“情节严重”“情节特别严重”的规定，但无具体解释，适用难度大，打击不彻底。为确保打击成效，去年10月，我局对全国各地打击治理情况进行了收集研究，整理了相关案例和取证要点，与检察院、法院及时沟通协调，组织开展专项打击，打掉犯罪团伙5 个，刑事拘留犯罪嫌疑人20名，9名嫌疑人被批准逮捕。
四是建立完善长效机制，坚持打击整治常态化。近期，我局起草了《重庆市打击治理“黑广播”违法犯罪活动工作机制》（以下简称《工作机制》），征求了市委网信办、市经济信息委、市国安局、市文化委、市卫生计生委、市工商局、市食药监局、市文化执法总队、市高级人民法院、市检察院、民航重庆监管局等11家成员单位意见，目前正在进行印发。《工作机制》明确了全市打击治理“黑广播”违法犯罪活动的指导思想、工作目标和组织领导架构，对各成员单位职责进行了划分，并对案件办理流程，法律适用和宣传工作等作出了明确规定。该机制的建立，有助于促进打击治理“黑广播”违法犯罪活动工作进一步规范化、常态化。
二、下一步工作措施
一是保持严打高压态势，强化协作配合。坚决贯彻落实《重庆市打击治理“黑广播”违法犯罪活动工作机制》，由我局刑侦总队牵头，相关职能部门和警种共同参与，严打犯罪，坚决遏制“黑广播”蔓延势头。
二是强化宣传教育，消除犯罪土壤。进一步总结“黑广播”违法犯罪活动特点及打击治理成果，搜集宣传素材，组织相关媒体进行集中宣传报道，提高人民群众对“黑广播”的辨识能力，消除“黑广播”违法犯罪活动赖以生存的土壤。
此复函已经市公安局常务副局长王廷彦审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。
