范帮兰代表：
您提出的《关于强化派出所基础工作的建议》（第0293号建议）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：
按照习近平总书记“牢固树立‘大抓基层、大抓基础’鲜明导向”的指示精神，市公安局党委高度重视，制定出台了《重庆市公安局关于加强新时代公安派出所工作的意见》（渝公发〔2020〕1号）《中共重庆市公安局委员会关于进一步做实城乡社区警务工作的意见》（渝公委〔2021〕1号）两个“1号文件”，对全市公安派出所工作进行了顶层谋划，进一步明晰了公安派出所及社区民警职能职责定位。同时，配套制定了《重庆市公安局关于印发〈加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2020-2022年）〉的通知》（渝公发〔2020〕133号），进一步厘清派出所职能职责定位, 在全国省级公安机关率先制定出台派出所“权责清单”“负面清单”“录入清单”，进一步理顺事权关系，解决派出所破案打击负担过重问题，规范基础信息采集数据项目和标准,有力确保了派出所警力配置更加充实、警务运行更加高效、工作方式更加智能、执法执勤更加规范、警务保障更加有力、队伍建设更加过硬。
一、牢牢把握派出所建设根本，推进新时代公安派出所工作高质量发展
全市各区县共配备派出所民警占区县局总警力的42.20%；全市共设置警务室3183个（社区警务室2389个、驻村警务室794个）；配备社区（驻村）民警6376人，占派出所总警力的41.87%，公安部要求的两个“40%”均已配置达标，社区辅警配备率达95.69%，行政村辅警配备率达91.93%，切实保障基层派出所警力、辅警配备。
二、建立多层级对口联系制度，推进公安机关警务机制改革
建立重庆市公安局、区县公安机关、派建办成员警种领导班子对口联系派出所工作制度，明确市公安局每名局领导联系2-3个派出所；全市公安机关203个符合条件的户籍派出所已全面运行“一室两队”模式；建立健全警种部门支援派出所机制，进一步推进全市公安机关工作重心下移、警力下沉、保障下倾，支持保障派出所更好履行职责任务，提升公安机关整体战斗力；积极开展“枫桥式公安派出所”创建，评选出渝北两路等一批队伍过硬、业务过硬、素质过硬、特点鲜明、亮点突出的优秀派出所推荐公安部命名，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解大回访，形成矛盾纠纷大调解工作格局；393个派出所建立律师、人民调解员“驻所调解”；与市高法院、市妇联联合制定建立“一庭两所”联调机制，建立完善反家庭暴力多部门联动工作机制；全面推广“一站式司法确认”，其中“一站式申领人身保护令”被最高人民法院写进全国两会工作报告。
三、以《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2020-2022年）》为引领，促进基层派出所基础保障到位
由市公安局警保部牵头，相关警种部门配合，一是对区县公安机关公用经费保障向派出所适度倾斜，按需足额保障，并结合实际，适当增加高等级派出所公用经费，推行在区县公安机关公用经费中保障社区警务工作专门经费。二是落实派出所装备配备标准，建立完善派出所装备定期巡检、维护、补充、更新机制。强化派出所执法执勤车辆保障，及时按规定更新，加快新技术、新装备在派出所的应用，推进智能感知设备、智能办案场所、智能服务平台建设。三是加强派出所房屋建设，改建、扩建或新建办公用房，推进派出所备勤休息用房建设，达到“乡镇一间房，城市一张床”，目前全市共有派出所民警备勤休息用房8303间， 20869张床位，建设整体达标。
同时，市公安局制定出台了《关于建立健全警种部门支援派出所机制的通知》（渝公发〔2022〕1号），连续三年以市公安局“1号文件”的形式，对全面加强基层基础工作尤其是派出所建设进行部署和强调，统筹警种部门资源和力量，在警力、技术、装备、智力等方面为派出所提供有效支援，在全局上下、各警种部门之间牢固树立加强派出所建设工作的系统观念和强基导向，形成优化协同高效的运行模式，为新时代公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁提供有力保障。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2022年3月15日
联 系 人：彭华智、王正
联系电话：023—63961587
邮政编码：401147
