刘洪洲代表：
您提出的《关于整治重庆市区乱停车现象的建议》（第0437号建议）收悉。经与市规划和自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市消防救援总队共同研究办理，现将办理情况答复如下：
目前，全市城区部分区域违法停车乱占道、乱停放问题较为突出，特别是老旧小区、学校等区域周边支路违法停车问题，影响了道路交通安全和通行，正如您指出的部分社区停车库空置率较高，但社区周边道路违法停车乱象突出。究其原因：一是机动车数量迅猛增长。近几年，我市机动车每年以10%左右的速度增加。截至2021年底，全市汽车总量约为550万辆。二是驾驶人员守法意识不强。部分驾驶人为图一时之便或为逃避停车费用违法占道停车，不顾及给他人带来的影响和不便。三是住宅小区停车位配建失衡。据统计，我市2006年之前、2006-2011年、2012-2017年、2018年以来四个时期建成的住宅小区停车位配建比分别为0.17、0.47、0.69、1.05。新建住宅小区配建比远高于周边老旧小区，但部分新建小区因入住率不高，造成了有些小区停车泊位空置，周边老旧小区却无位可停的现象。
近年来，我局积极会同市规划和自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市消防救援总队等部门，采取疏堵结合措施，综合治理停车管理问题。
一、提前规划停车设施
市规划和自然资源局于2016年编制了《中心城区停车专项规划》，规划公共停车场共1329处，可提供公共停车位约31.8万个，并于2021年完成规划修编工作，新增公共停车场129处，预计新增公共停车位约3.2万个。同时，编制完成《中心城区城市道路更新规划设计导则》，指导中心城区加强停车泊位提供调控，探索建立错时停车共享机制，合理利用桥下空间、城市地下空间、“坡坎崖”高差空间以及老旧居住区、老旧商业区、老旧街区“边角地”增加停车设施，并鼓励在老旧城区公共绿地、防护绿地等地下空间建设公共停车场。
二、加大停车泊位供给
2015年至今，针对老旧小区、学校、医院等停车供需矛盾突出区域，住房城乡建设部门滚动编制年度建设计划，大力推进公共停车场建设，补齐配建车位缺口，先后实施了重庆动物园、重庆大学B区、西南医院等重点区域公共停车场（库）建设，累计新增公共停车场（库）262处，泊位6.12万个。同时，推动建设童家院子、大学城站等“P+R”换乘停车场，引导市民乘坐绿色轨道交通出行。
三、建立联勤联动机制
我局会同市城市管理局联合制定了《关于进一步加强城市管理执法与公安执法协作联动机制建设的通知》（渝城管局〔2020〕132号）、《关于开展中心城区老旧小区周边违法停车综合治理工作的通知》（渝公发〔2021〕54号）等，指导各区县公安交管和城市管理执法部门，建立健全分工负责、密切联系、互补互促、运转顺畅的停车治理工作机制。2021年，两部门联合执法查处违法停车11.4万起。同时，自2020年以来，城市管理、公安、消防部门持续开展打通“生命通道”集中清障行动，建立“现场发现、现场抄告、现场处罚”联合执法机制，定期开展联合检查执法。2021年，按照“依法依规、联合联治、惩教集合、当场处理”原则和“一劝离二警告三处罚”措施，共同查处占用、堵塞消防车通道违法行为17.3万起，曝光违停车辆4.5万辆。
四、科学实施分类治理
根据道路功能不同，设置“禁停、临停、规范停”三类停车治理管控区域。针对交通流量大的主干道，设置“禁停”区域；针对临时停车需求较大的学校、医院周边道路，设置3-8分钟“临时停”区域；针对夜间停车需求大的小区周边道路，设置“规范停”区域。目前，全市新增设置879条“禁停”严管路段，会同城市管理部门按照“可设必设”原则，新增25个公厕、10所医院、128所学校临时停车区和75处老旧小区“规范停”区域。
五、强化违法停车查纠
按照公安部交管局新的查处违法停车操作规程，以城市主干道、消防通道、公交停车港、轻轨车站等为整治重点，开展违法停车专项整治行动，采取密集巡控、视频巡查、电子抓拍等措施，加大对违法占道停车的提醒纠正、责令驶离和依法查处等力度，及时提醒纠正违法停车行为。新规实施以来，全市公安交管部门发送违法停车提醒短信444.3万条，处罚共37.7万起。同时，针对丁香路、富民路、盘溪河公园、尚品路、石马河片区等区域路段，会同城市管理、消防救援等部门，采取摸底排查停车资源、增设路内停车位、加大提醒纠正处罚力度等措施开展违法停车综合治理。
六、加强宣传教育引导
积极联合全市区县文明办等单位开展“拒绝违法停车·争做守法好司机”等系列主题宣传活动，引导有车一族规范停车，营造文明停车的氛围。同时，在社区、居民小区、机关企事业单位、学校、医院、商场宣传栏、公示栏，以及车库出入口等地进行张贴《规范停车告知书》，发布权威解读，开展中心城区老旧社区周边道路增设限时停车位宣传报道，教育和引导市民守法出行、规范停车。
目前，按照党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署和市政府有关具体部署，我局正积极会同城市管理、发展改革、住房城乡建设、交通等市级部门，组织开展2022年中心城区路网更新和停车治理专题年行动，联合制定《中心城区停车治理专项工作方案》，通力合作开展中心城区停车治理专项工作，综合采取推进公共停车场建设、优化路内停车泊位设置、开展机动车违法停车专项治理、规范路内停车管理、实施路内停车差异化收费、推广停车智能化应用以及智慧停车管理平台建设等措施，进一步加强停车管理工作，不断提升交通出行品质。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2022年4月6日
联 系 人：黄程远
联系电话：63753051
邮政编码：400054
