张艳君代表:
您提出的《关于对“炸街”现象进行整治的建议》(第1144号建议)收悉。经与市发展改革委、市交通局、市商务委、市市场监管局共同研究办理,现将办理情况答复如下:
针对群众反映强烈摩托车“飙车炸街”问题,我局结合摩托车违法、事故规律特点,持续组织开展专项治理,严厉打击摩托车“飙车炸街”等各类突出交通违法行为。
一、堵源头,严格前端治理
联合市级相关部门滚动开展部门联合执法,坚决禁止非法改装的“大噪音”等隐患摩托车上路行驶扰民。一是深入摸排掌握底数。对全市范围内排量在250ml以上的大功率摩托车车主、协会、俱乐部等进行全面排查,摸清底数,掌握车辆使用人、管理人、组织者、经营情况、骑行区域路段等基本信息,建立大功率摩托车严管工作基础台账。二是全面安装摩托车交通信息卡。按照市政府《关于领取和使用重庆市交通信息卡的通告》(渝府发〔2021〕9号)要求,专项清理排量大功率摩托车安装交通信息卡情况,对已登记未安装或安装后损坏、失效的,逐一通知机动车所有人补装,并严格摩托车办理注册、转入业务时安装交通信息卡把关。三是严把车辆登记检验关口。办理摩托车上牌、过户、检验业务时,严格执行摩托车查验和拍照要求,经比对车辆与公告不符的,一律不得办理注册登记、转移登记、变更登记,办理六年免检业务时,对发生过致人伤亡事故或被非法改装处罚过的摩托车,一律不得发放免检合格标志。四是强化联合执法打击力度。协同交通、市场监管等部门,每月组织1次对摩托车修理厂、改装点的联合执法行动,依法查处非法改装企业,从源头上遏制“三无”、改装、拼装、盗抢摩托车上路,挤压摩托车非法销售空间。同时,交通部门组织开展“双随机、一公开”专项整治,严查维修企业非法改装行为,并依托“证照分离”改革,打通与市场监管部门数据壁垒,扫除未备案维修企业监管盲区,进一步压缩维修企业非法改装生存空间。
二、控路面,开展集中整治
以中心城区为重点,梳理明确南滨路、北滨一路、金开大道、新概大道等23条摩托车非法改装和噪音扰民突出路段,实施重点挂牌整治,依法严查突出违法,形成强大震慑。一是显性用警,集中严查突出违法。组织主城各区每天白天、夜间两个时段分别设置33个摩托车固定专项检查点和20个流动巡查点。2022年 3月18日组织开展了今年第一次全市统一行动,并确定每周五为全市集中统一行动日,集约警力、增派拖车、增设卡点,对大功率摩托车高频检查、逢车必查、逐车登记,严查整治涉牌涉证、非法改装、拼装报废、超员、闯红灯、闯禁、酒驾毒驾、不按规定车道行驶、驾乘人员不戴安全头盔、“飙车炫技”等十类重点违法。二是科技用警,提升执法查纠效率。利用RFID技术加强对大功率摩托车的行驶轨迹管控,建立全市500台哈雷、宝马等摩托车RFID轨迹平台,掌握协会、联盟群体动态,分析大功率摩托车集中通行的时间、路段、数量等,预判有可能发生追逐竞驶等违法行为的高风险路段和时间,做好防范打击预案和精准管控。同时,全面启动具备自动识别摩托车交通违法功能的电子执法设备,升级在用电子执法设备系统配置,实行对摩托车闯红灯、闯禁、不按规定车道行驶等违法行为的非现场、高频次抓拍,并推送处罚短信,扩大严查知晓面。三是专项用警,实施重点路段限行。加强对摩托车“飙车炸街”相关舆情、警情的巡查监测,公布举报电话,畅通举报投诉渠道,动员广大市民积极提供举报线索,集中力量开展整治,突出整治效果,回应群众关切。同时,结合即将实施的《噪声污染防治法》,在广泛征求群众意见建议基础上,对重点路段、重点时段的大排量摩托车依法实施限制通行措施。
三、重宣传,加大违法惩戒
统一设计制作的宣传资料印制成海报和宣传单,广泛张贴发放,并将宣传资料电子版通过自媒体广泛发布,形成共同抵制摩托车“炸街”“飙车”扰民的氛围。一是深化重点群体宣传教育。深入各摩托车骑行俱乐部、品牌摩托车车友会(如“重庆哈雷”“中国骑行联盟”等),制定成员文明行车公约,利用摩托车友聚会、集中活动时机,开展集中交通安全教育,引导文明守法驾车。二是强化阵地宣传教育。在外卖中转站、快递派件站、摩托车销售点、摩托车维修点、摩托车俱乐部、车友会等摩托车聚集地,广泛张贴发放宣传海报和宣传单,开展安全守法出行宣传教育;积极邀请主流媒体平台策划开展专题宣传报道,及时曝光典型案例,营造严管声势氛围。三是依法从重处罚惩戒。组织一线执勤民警开展车辆非法改装核查认定专项培训。对非法改装、无牌无证、拼装报废的,坚决依法查扣车辆、收缴牌证;对违法人员该拘留的一律拘留,该记12分的一律记满12分,坚决查扣一批违法车辆责令恢复原状、处理一批违法人员,依法从严从重处罚。同时,涉及公职或国有企业人员的,一律抄告所属单位加强内部管理惩戒。
摩托车“飙车炸街”违法顽固性强、易反弹,需要从源头、路面、宣传、惩戒等多方面开展深入治理。下步,我们将坚持“重拳严治”的执法整治思路,继续联合相关部门开展综合执法整治行动,并将大功率摩托车十类重点违法纳入交通安全管理重点车型重点违法整治中,实施动态化、常态化、系统化综合治理,不断提高摩托车驾驶人安全守法出行意识,切实有力维护好全市道路交通秩序安全、有序、畅通。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2022年4月12日
联 系 人:吴俊锴
联系电话:63753059
邮政编码:400054