杨一代表：
您提出的《关于解决快递小哥停车难的建议》（第0931号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：
目前，全市现有邮政、顺丰、圆通、韵达等快递外卖行业，主要使用三轮摩托车（三轮电动车）从事配送工作。正如您所指出的，快递行业既吸纳了大量就业人员，又便利了市民的生活。但是我市部分区域路段快递配送车辆不靠右行、逆行、闯红灯、乱停乱放、不戴头盔等交通违法突出，导致交通事故频发。为规范快递配送车辆交通秩序，有效解决快递车辆通行难、停靠难的问题，市公安局会同市城市管理局、市市场监管局、市邮政管理局等部门，遵循“打击非法、规范秩序、疏堵结合、综合治理”的原则，持续强化快递企业及车辆通行保障和安全管理。
一、严格执法监管，筑牢安全屏障。针对快递配送车辆交通违法突出的问题，一方面强化源头监管，会同市邮政管理局，在现行法律法规框架下，依托快递行业协会，强化企业安全生产主体责任落实和快递驾驶员行为自律。2019年，会同市快递协会出台《重庆市邮政快递专用电动三轮车规范管理自律办法》《重庆市邮政快递专用电动三轮车申报流程》等制度规范，对快递三轮车的车型、外观、标识、登记、编码和保险“六统一”，并设定了配送人员的准入门槛。另一方面强化执法整治，结合公安部“一盔一带”安全守护行动部署，积极会同城市管理部门开展摩托车、电动车专项整治行动，聚焦商圈环道、网红景区、餐饮集聚区、交通枢纽、主次干道等重点区域路段，加大对摩托车（包括三轮摩托车）闯红灯、逆行、不戴头盔等易肇事肇祸交通违法的整治力度，强力规范行车秩序，预防和减少交通事故。
二、优化服务举措，解决企业困难。针对快递配送车辆通行、停靠难的问题，一是与市邮政管理局建立了邮政快递车辆通行保障机制，在中心城区搭建了快递车辆城市配送通行证网上办理流程系统，由市邮政管理局需求审核、市公安局发放通行证。2023年以来，累计为1500余台邮政快递车辆发放了配送车辆通行证，切实保障邮政快递车辆通行。同时，与市快递行业协会、市邮政公司及顺丰、德邦、韵达等快递企业建立联系机制，定期会商解决快递车辆通行、停靠中存在的问题。二是将便利配送车辆临时停靠纳入今年我市公安交管部门优化营商环境服务经济发展措施推进落实。将会同城市管理部门细致摸排，在商圈、大型居民区、末端配送点等有条件的区域路段增设配送车辆临时停靠点。同时，辖区市场管理部门、商超企业、快递公司等企业单位可根据配送车辆停靠需求，向属地公安交管部门申请设置配送车辆临时停车位、停靠点，属地公安交管部门将会同城市管理等部门共同对通行秩序、道路安全等方面评估后设置。三是针对您反映的长寿区快递车辆停靠难的具体情况，指导长寿区公安交管部门加强与邮政管理部门、快递协会、邮政快递企业等企业单位参照市级层面模式，建立通行保障联系机制，积极会商解决快递行业车辆通行问题。
三、加强部门协作，督促责任落实。市公安局与邮政管理、城市管理等部门共享配送人员、车辆和交通违法、交通事故信息，督促企业落实安全生产主体责任，有针对性地加大配送人员道路交通安全宣传教育，提升从业人员安全意识。同时，积极会同城市管理等部门，定期对违法突出、事故多发的外卖平台企业进行警示约谈，督促外卖企业强化内部监督，并报请公安部交管局同步抄送对应企业总部，提升“自上而下”的交通安全管理力度和效果。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2023年4月10日
联 系 人：黄程远
联系电话：023—63753051
邮政编码：400017
