A类
同意公开
渝公函〔2024〕76号
重庆市公安局
关于市六届人大二次会议第0329号建议
办理情况的答复函
赵娟代表：
您提出的《关于将公共服务融入公安系统“一标三实”的建议》（第0239号）收悉。经与市大数据局、国网重庆市电力公司等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、已开展的相关工作情况
（一）建成我市标准地址库。2012年以来，我局在市规划自然资源局提供的电子地图上，先后建立了区县公安局—派出所—民警责任区三级警务图层和区县—乡镇街道—社区村三级行政图层，发动全市公安机关对800万余栋建筑物标注属性，在建筑物上标注了1100万余块门楼号牌，以此为基础形成了2600万余条标准地址。2017年，公安部要求全国公安机关开展“一标三实”基础信息集中采集工作，共采集了2300万余套实有房屋、3200万余名实有人口、155万余家实有单位，均与标准地址关联上图，实现一图展示、分析和应用。
（二）在政务外网和互联网分别搭建了标准地址服务。2019年11月，我局依据《重庆市门口号牌管理办法》，历经两轮征求意见，编制完成重庆市地方标准《房屋建筑地址信息规范》（DB50/T905−2019），规定了房屋建筑地址信息的完整性、唯一性、共享性，以及分级分类描述、数据项、层级及规范描述要求和示例，为每条标准地址设置了36位GUID唯一编码。2020年，在广泛收集各类社会地址5亿余条的基础上，开展了标准地址智能匹配服务系统建设，在政务外网、互联网分别部署了标准地址服务接口，提供标准地址查询、引用以及将非标准地址智能匹配为标准地址能力。2023年，标准地址数据在市大数据局IRS上完成了编目和归集，政府职能部门及企事业单位均可在IRS上申请使用。截至目前，市市场监管局开展了新增市场主体标准地址的应用工作，通过接口调用服务236万余次，促进了工商登记信息的规范化、标准化，方便事中、事后监管；市高级人民法院通过标准地址应用，开展无诉讼社区的评选工作；市委政法委综治平台全面使用标准地址采集基础信息；国网重庆市电力公司与我局在电力用户地址与标准地址匹配、用电量突增和突减分析等方面也在开展合作交流。
（三）全面启动二维码门楼牌安装应用。2021年11月，我局修订发布重庆市地方标准《门楼号牌设置规范》（DB50/T 571−2021），规定了二维码门楼号牌的定义、分类与设置、编号规则、设计、制作、安装等要求。推动二维码门楼牌的安装应用，凡新建、改扩建小区，统一安装二维码门楼牌，有计划有步骤地逐步将普通门楼牌更换为二维码门楼牌。截至目前，全市已新增300万余块、更换170万余块二维码门楼牌。
（四）上线运行二维码门楼牌扫码解析服务平台。通过扫描门楼牌上的二维码，可以查询房屋的标准地址，属地公安局、派出所、警务区及区县、乡镇街道、社区村等信息，也可查看辖区社区民警的姓名、联系方式等，还提供了警务服务、政务服务、企业服务、生活服务等功能入口，基本满足群众实际需求。积极鼓励区县公安机关开展本地特色应用，比如江津区公安局率先试点“智慧门牌一码通”，打通了市住房城乡建委、市规划自然资源局、市市场监管局等职能部门数据交换接口，与水电气、金融以及互联网企业等市场主体深度协作，实现了生活购物、信息申报、警务服务、便民服务（比如：电力服务，可以实现绑定电表户号、一键缴费等）、第三方应用等功能，拓展了数据汇聚、应用渠道和维度。
（五）已建立数据共享机制。根据《重庆市公共数据开放管理暂行办法》《重庆市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》等文件要求，我局已会同市大数据局，将“一标三实”基础数据在IRS平台上开展了数据全量编目、归集等工作，各政府职能部门均可根据工作需要在IRS平台上申请和使用相关数据。
二、下一步工作计划
（一）积极推动公共服务数据融合。我局将积极与市大数据局对接，获取已在IRS上归集的水电气等公共服务数据，会同国网重庆市电力公司、重庆燃气集团、重庆水务集团等单位，将水电气等公共服务数据与标准地址数据进行关联治理工作，条件成熟情况下逐步将公共便民服务融入“一标三实”。
（二）谋划推动“门楼号标准地址编制一件事”。按照数字重庆建设的总体要求，我局谋划了“门楼号标准地址编制一件事”，针对门楼号牌编制存在涉及部门多、办理程序繁琐、管理难度大等问题，通过数字化、智能化手段提高公安、民政、住房城乡建设、规划自然资源、房地产交易中心等部门管理效率，整合各部门资源，相关单位运用门楼号标准地址同步开展商品房预售许可申请、办理不动产权属登记及水电气讯登记等工作，推动信息共享服务。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2024年4月18日
联系人：张博
联系电话：023-63961703
邮政编码：401147
抄送：市人大常委会人代工委、市政府办公厅，长寿区人大常委会。
