A类
同意公开
渝公函〔2024〕135号
重庆市公安局关于
市政协六届二次会议第0888号提案答复的函
杨艳红委员：
您提出的《关于提高中心城区道路交叉口信号控制智能化水平的建议》（第0888号）收悉。经研究办理，现答复如下。
市公安局高度重视群众便利出行和交通有序运行，全力做好本提案的办理工作。近年来，我局引入专业信号配时团队，围绕区域边界、商圈、学校、医院、进出城道路等易拥堵区域和路段，开展信号控制策略性研究，探索区域圈层信号智慧管控，不断提高信号控制管理的数字化、智能化水平，并结合交通堵乱点治理、违法停车专项整治等工作，深入推进城市道路交通组织优化提升，有效缓解了中心城区交通拥堵。
一、实施信号控制智能化
一是加强路口智能信号控制建设运用。依托高清摄像机、雷达等感知设备，已建成自适应控制、感应控制、可变车道、潮汐车道等智能控制路口380处。同时，依托主城区智能交通二期工程，在人和大道、新溉大道等路段建成投入15处全息路口，全量采集路口流量、排队长度、车头时距等多元指数，实现交通信号的实时优化和自适应调整。针对不同时段、不同场景交通流特征和变化趋势，围绕商业集中区、区域联接道路、快速路出入口、重要桥梁隧道、主干路关键路口等重点区域和交通节点，精细划分控制时段，设计符合各时段交通流运行特点的配时方案。目前中心城区信号控制重点路口方案提高到10套以上，部分特殊路口达到15套；次干道、支路沿线路口配时方案提高到7套以上。特别是针对两江新区金山小学、江北区鲁能巴蜀中学、南岸区融侨中学等校园周边易堵路口，在上放学高峰时段优化人行信号配时方案，确保行人过街安全有序。截至目前，全市信号灯总数为5743处，联网率为94.7%。其中，中心城区信号灯总数为3439处，联网率为99.0%；建成绿波带256条，关联路口856处；建成红波带15条，关联路口68处。
二是开展区域圈层智慧管控。宏观层面，建立三级圈层管控系统。在中心城区探索建立了绕城以内、内环以内和“三北一中”三级圈层及相邻64条汇入通道的流量智能管控系统，根据路网容量和承载能力设定管控预警值、拥堵值和峰值，对管控区域在网车和通道流量实时监测并预警，视情况采取信号红波阻流方式，减量放行进入管控区域的车流，确保管控区域内交通运行平稳可控。微观层面，建立重点区域圈层管控系统。针对两江四岸烟火燃放、解放碑商圈新年夜安保、国博中心大型展销会、奥体中心大型演唱会等重点时段、区域交通安保工作，通过圈层管控系统和信号动态控流等方式，初步实现多场景、多跨应用功能，确保了核心区域流量平稳可控，不发生长时间交通拥堵。
二、推进行人过街智能化配时
目前，中心城区行人过街共3278处，其中，路段行人过街517处，路口行人过街2761处（二次过街的路口741处）。对学校、医院、商圈及住宅区等1376处车流集中出行路段、行人过街需求较大且规律性较强的路口，突破国标设定的行人过街步速1.0m/s的标准，比如人行过街横道总宽度为28米，行人过街时间配置34秒，保持一定的过街时间冗余，并在行人过街高峰时段适当延长时间，保障行人过街安全。对主干道、次干道、快速路和支路车行需求较大且人行需求较小的路口，在充分保证行人通行安全的情况下，研判分析车辆通行时间，优化调整信号控制方案，进一步提升车辆通行效率。
三、推广应用多车道汇入自适应控制
结合我市桥隧相通，组团相隔的道路结构特点，在一些立交桥段、隧道出入口、堵点瓶颈路段进口车道处，通过车道数字编号、设置专用信号灯，对多个方向汇入同一交通节点的车辆实行智能化分车道控制，实时监测出口路段通行速度、流量饱和度等交通状况，分级控制汇入车流量，保障出口道路车辆速度最佳、通行能力最大。目前，中心城区共有340处桥梁、隧道、立交路口，已在五里店、黄花园、四公里等98处重要桥隧立交节点采用了多车道汇入自适应控制方案，关联区域道路高峰拥堵指数从平均4.5降低到2.5，平均车速从18公里/小时提高到25公里/小时，交通事故起数从平均4起/天降低到0.4起/天。
四、提升信号灯舆情处理水平
通过系统监测和人工监测相结合的方式，多渠道收集中心城区交通信号灯舆情，并建立了舆情收集、交办、优化、跟踪、评估的闭环工作机制。一是搭建舆情全流程监管系统。实时收集华龙问政网、人民网领导留言板、抖音、新浪微博、小红书、今日头条等媒体平台有关信号灯舆情信息，及时发现、处置、反馈市民的相关意见和建议。二是开通24小时信号灯故障报修电话。在信号灯杆显眼处设置报修电话标牌，安排专人24小时接听故障报修电话（63753319），并及时交办属地公安交管部门跟踪办理。
下一步，我局将围绕市委市政府城市提升、缓堵促畅等行动部署，按照“路口精细、路段高效、路网均衡、片区协同”的原则，进一步加强城市道路交通管理工作。一是持续提升信号控制智能化水平。依托主城区智能交通建设，在重点路口加装卡口、雷达等采集设备，有序推进信号灯全息路口和自适应控制路口建设。二是优化完善信号灯圈层管控。整合互联网路况、停车场等多源数据，结合路网容量，科学测算区域在网车预警阈值，按照多级减量的方式，在一级、二级、三级信号灯管控点位预设管控方案，确保重点区域内交通运行平稳可控。三是深化多车道汇入自适应控制建设应用。根据重庆路网布局，在立交桥段、隧道出入口、堵点瓶颈路段处，因地制宜地推广多车道汇入自适应控制建设。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市公安局
2024年7月19日
联 系 人：闫建华
联系电话：023—63753131
邮政编码：400054
抄送：市政府办公厅、市政协提案委；王钟枢委员。
