A类
同意公开
渝公函〔2025〕57号
重庆市公安局关于
市政协六届三次会议第0598号提案答复的函
陈天培委员：
您提出的《关于加强农村道路交通安全管理的建议》（第0598号）收悉。经与市农业农村委、市应急管理局等部门共同研究办理，现答复如下。
随着乡村全面振兴、交通强国战略的实施和城乡一体化进程的加快，我市作为一个大城市、大农村、大山区、大库区，交通要素最大的增长在农村，交通安全最大的风险也在农村。近年来，我局会同有关部门，认真落实市委、市政府及公安部系列部署要求，锚定农村交通安全治理体系和治理能力现代化方向，持之以恒，守正创新，迭代升级农村道路“三化六体系”建设，全力推动农村交通安全工作行稳致远。全市农村道路交通事故起数、死亡人数持续下降，农村道路连续20年重特大交通事故“零发生”， 道路交通安全形势持续平稳有序。今年以来，全市农村道路死亡交通事故起数、死亡人数同比分别下降33.3%和31.9%。
一、强化农村交通安全组织领导，构建齐抓共管格局
针对部分单位重视不够、落实不力的问题，依托道安办平台，持续推动各级党委政府重视支持，加强组织领导，严格督考牵引，压实压紧属地管理、属事监管和企业主体责任，形成工作合力。
一是继续发挥好道安办职能作用。认真履行市道安办统筹、协调、指导、检查、考核“五项职能”，常态化落实定期会商、常态通报、重点督办、对标考评“四项机制”，在重要节假日和恶劣天气等重点时期启动每日研判、每日调度、每日通报有效做法，持续统筹推进道路领域交通安全工作。
二是紧盯重点深入实施协同治理。结合安全生产治本攻坚三年行动，紧盯客货运输重大事故风险防范，依托市道安办平台组织有关部门健全机制、加强联动、齐抓共管。同时，紧盯农村地区摩电车管理难题，在固化延续强化产销源头监管、赋色落责盯防，路面定量检查、精准宣传教育等有效做法的基础上，于近期以市道安办名义出台了《深化摩电车综合治理八条措施》，进一步深化摩电车生产、销售、使用全环节综合治理。今年以来，全市涉摩电车死亡事故起数、死亡人数同比分别下降31.6%、30.1%。
三是严格督考问效促进措施落实。按照中央八项规定精神和切实为基层减负有关要求，组织对道路交通安全督考工作进行优化完善，进一步丰富督导手段，强化“视频巡查、系统抽查、数据核查”数字化督检手段运用，建立并常态落实“问题通报—跟进督促—验收销号”闭环整改机制。同时，进一步优化考核评价指标体系，立足“过程+效果”，科学实施监测评估，每月通报区县党政“一把手”，切实形成了每日视频巡查、每周分析执法、每月评估通报的“日周月”督促问效机制。今年以来，累计开展数字督检调度123次，督查发现并督促闭环整改各类问题隐患56个，向区县政府下发整改函3份。
二、深入推进农村道路隐患治理，提升道路本质安全
针对道路基础安全设施不完善的问题，坚持把隐患治理作为一项长期工作和系统工程，2020年以来已累计完成5万余处道路隐患治理。今年将完成不少于1万处道路隐患治理，目前已完成治理2886处。
一是提速生命工程建设。2020年，配合交通运输部门对全市路宽4.5米以下、高路堤6米以上道路隐患情况进行全面起底排查，并按照“先急后缓”“因地制宜”原则，每年制定计划，全面提速治理。从2022年开始，将新建“生命工程”由2000公里/年增加至4000公里/年。2024年开始再提速建设力度，全年累计投入12.6亿元、加装生命护栏7000余公里。今年将完成7300公里农村道路安防工程建设。
二是加强急弯陡坡整治。针对国省道急弯陡坡事故易发风险，细化明确了双向四车道、双向两车道、不具备隔离条件、客货并行4类道路隐患的治理措施，探索形成了我市国省道急弯陡坡隐患排查整治长效机制，受到公安部充分肯定并全国推广，近3年累计排查整治急弯陡坡路段隐患5000余处。针对长下坡路段安全管理，今年1月部署开展专项排查，排查出存在安全隐患的长下坡路段32处，目前已完成治理2处，剩余30处已全部纳入本年度计划，限期销号治理。
三是强化动态排查治理。滚动开展死亡事故、敏感事故、重大涉险事故“一事故一复盘”，对复盘发现各类隐患，逐一制定隐患清单、责任清单和整改清单，强力推进整治。近3年累计复盘发现并推动治理事故“黑点”路段隐患486处。近期，针对滚动排查确认的284处事故多发隐患点段，开展分级挂账督办，督促会同相关部门实施优先治理。
三、全面加强非标道路安全管理，全力防范事故风险
针对农业产业路安全等非标道路隐患突出的问题，在去年专门出台指导意见、加强规范管理的基础上，今年又将以农业产业路为重点的非标道路安全管理纳入道路交通领域年度重点任务，深入推进排查整治，并按照“谁建设、谁负责，谁管理、谁负责，谁受益、谁负责”原则，全面压实巡查管控责任。
一方面，立足落实责任，加强在册非标道路安全管理。在充分借鉴秀山、巴南等地经验做法基础上，在全市全面推行非标路“一公示、二设置、三严禁”管控措施（“一公示”，即设立安全责任公示牌；“二设置”，即在临水临崖高危路段设置路侧安防设施，在禁限行路段设置禁行或限行标志；“三严禁”，即严禁生产作业车辆超员超载和违法载人、严禁生产作业期间社会车辆驶入、严禁限制通行车辆进入），对在册的2705处非标道路（农业产业路934处），督促今年“五一”节放假前完成责任公示牌和“三严禁”警示牌设置；对新增非标路，及时落实到位，压实管控责任，确保责任到人，有人盯、有人管。
另一方面，立足控制增量，严格非标道路规建管理。针对农业产业路规划、建设管理，会同农业农村部门专题研究。去年，市农业农村委专门下发文件，对农田建设项目田间道路工程的安全管理工作进行明确，要求设计必要的安全警示标志和安全防护措施，组织专门验收，验收不合格不予通过。今年，市农业农村委也将农业生产便道、产业路安全管理纳入年度工作要点，围绕千万亩高标准农田改造提升行动，不断健全完善高标准农田规划、建设、验收、管护机制，持续加强高标准农田田间道路规划衔接及安全管理工作。
此复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市公安局
2025年4月21日
联 系 人：田志强
联系电话：023—63753322
邮政编码：400054
