A类
同意公开
渝公函〔2025〕56号
重庆市公安局
关于市六届人大三次会议第0276号代表建议
办理情况的答复函
谭明丽代表：
您提出的《关于进一步规范老年代步四轮车的建议》收悉。经与市经济信息委、市城市管理局、市市场监管局等相关部门共同研究办理，关于完善相关法规、严格执法管理、购买保险、加强销售监管、加强质量监管、加强安全教育、实行驾照制度等事项已经采纳；关于实行年审机制、优化交通设施、鼓励技术创新与推动产业升级事项暂不具备解决条件。现将办理情况答复如下。
一、关于完善相关法规事项
此事项已经采纳。2018年11月，工业和信息化部、国家发展改革委等六部委出台《关于加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔2018〕227号），明确指出低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车等），从清理整顿生产销售企业、严禁新增低速电动车产能、建立长效监管机制等方面，就加强低速电动车管理作出部署，并提出要加快制定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，加快研究提出低速电动车生产、销售、税费、保险和使用管理、售后服务等环节具体管理措施，建立完善低速电动车管理体系。为从源头上加强低速电动车管理， 2024年7月，市公安局、市经济信息委、市市场监管局等六部门联合下发《加强低速电动车全链条管理工作方案》（渝公发〔2024〕64号），从低速电动车生产、销售、使用环节，多跨协同开展全链条管理工作。
二、关于严格执法管理事项
此事项已经采纳。按照《加强低速电动车全链条管理工作方案》要求，我局依法发布《关于加强低速电动车管理的通告》（渝公规〔2024〕5号），将低速电动车过渡期延长至2027年3月31日，过渡期内，驾驶低速电动车上道路通行，应当遵守道路交通法律法规，做到“要赋码、有驾证、不载人、不营运”安全文明驾驶，过渡期满后不得上道路通行。我局交管部门配套出台采集赋码、限行管理、执法查处、舆情应对四个规范性指导意见，并针对低速电动车交通乱象，坚持处罚和教育相结合原则，对轻微违法采取警告教育方式，严查低速电动车超员、酒驾毒驾等严重交通违法行为。2024年，全市共查处低速电动车各类交通违法行为9000余起，涉三四轮摩电车死亡事故起数、死亡人数同比分别下降34.1%、36.8%。
三、关于购买保险事项
此事项已经采纳。由于低速电动车不符合国家机动车安全技术标准，不能申领机动车号牌和行驶证，按照国家法律法规无法强制其购买交强险，但公安交管部门鼓励低速电动车车主购买相关商业类保险，保障交通事故中第三方权益。
四、关于加强销售监管事项
此事项已经采纳。市市场监管局印发了《重庆市市场监管系统强化低速电动车安全监管实施方案》，明确了积极配合严禁违法准入新增产能、依法查处违规生产行为、加强流通领域监督检查等6个方面具体任务。编制《重庆市市场监管领域低速电动车监管执法工作指引》，明确检查内容、常见违法、检查方法、法律适用等内容。对动态掌握的363家低速电动车销售企业逐一建立监管台账，全部纳入重点监管视线，督促销售企业建立并严格执行进货查验制度，诚信守法经营。严厉打击违法销售低速电动车行为，责令整改存在问题的销售企业46家，立案查处销售“三无”产品、虚假宣传、诱导消费等违法行为16件。
五、关于加强质量监管事项
此事项已经采纳。市经济信息委立足职责，开展低速电动车生产源头治理，督促各区县开展低速电动车生产、销售、使用各环节的自查整改工作。目前，我市无低速电动车生产企业。
六、关于实行年审机制事项
此事项暂不具备解决条件。由于低速电动车性能不符合机动车安全技术标准，国家亦尚未制定低速电动车技术条件标准，工业和信息化部未将低速电动车产品纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十条“准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准……”和第十三条第一款“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验……”之规定，暂不能对其实施强制检验措施。
七、关于加强安全教育事项
此事项已经采纳。2024年以来，我市公安交管部门针对农村地区老年驾驶人、低速三四轮电动车驾驶人等重点群体，专门编发《农村老人交通安全防护手册》，组建交通安全宣讲团和39支、1553人的交通安全宣讲队伍，开展巡回宣讲活动，着力提高交通参与者安全文明意识。针对春运、踏青、避暑、冬季冰雪等不同季节群众出行特点，组织开展进农村宣传646场，“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动143场，更新宣传标语、宣传栏2475处，并利用流动宣传车在赶场日、红白喜事等开展流动宣传服务。依托道安办平台，协同乡镇对低速三四轮电动车驾驶人和农村用工大户，采取电话、短信或上门入户等方式，落实“点对点”或“面对面”全覆盖宣传警示。
八、关于实行驾照制度事项
此事项已经采纳。2024年9月，我局发布《关于加强低速电动车管理的通告》（渝公规〔2024〕5号），将我市低速电动车过渡期延长至2027年3月31日，允许低速电动车临时上路通行，同时要求驾驶者应遵守道路交通安全法律法规，做到“要赋码、有驾证、不载人、不营运”安全文明驾驶。同时，我局出台公安交管“惠民有感”10项便利措施和“强企富民”5项改革措施，为群众办理驾考业务提供便利服务。
九、关于优化交通设施事项
此事项暂不具备解决条件。由于低速电动车技术条件国家标准尚未出台，电动四轮车的车辆属性和类别现未确定，按照《道路交通标志和标线》要求，暂无法依其特性设置行驶线路以及相应的交通设施。
十、关于鼓励技术创新与推动产业升级事项
此事项暂不具备解决条件。按照工业和信息化部、国家发展改革委等六部委出台的《关于加强低速电动车管理的通知》，及我市《加强低速电动车全链条管理工作方案》要求，各相关部门要严格执行国家关于机动车辆生产销售相关法律法规，不得制定发布鼓励低速电动车发展的相关政策和准入条件，不得核准或备案低速电动车投资项目，不得以任何名义新增低速电动车产能，待国家出台规范管理政策及规定后按相关要求进行管理。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市公安局
2025年4月21日
联 系 人：曾晓毅
联系电话：023—63753379
邮政编码：400054
抄送：垫江县人大常委会。
