A类
同意公开
渝公函〔2025〕65号
重庆市公安局关于
市六届人大三次会议第0149号代表建议
办理情况的答复函
张怡代表：
您提出的《关于有效惩治开设赌场类犯罪的建议》（第0149号）收悉。经与市委政法委、市检察院、市高法院共同研究办理，“公安机关严格控制打击面、担当作为，公安机关优化专业警力配置、高效取证，公检法三家统一认识、精准追责”等事项已经解决。现将办理情况答复如下。
一、前期工作开展情况
近年来，市公安局围绕职业化地下流动赌场、“地下六合彩”赌博，存在苗头隐患的新型网络赌博，以及多发高发的“纠集性”聚赌问题，全力开展涉赌类违法犯罪打击工作，打掉了一批开设流动赌场团伙，端掉了一批地下赌博窝点。2024年，全市各级公安机关破获涉黄赌案件1500余件，移送审查起诉4800余人。同时，按照公安部加强治安行动队专业化体系化建设的指导意见要求，重点抓好区、县治安行动队伍建设，打造专业队伍，深入研究全链条打击治理对策措施，创新提升治安专业打击战斗力。
2023年以来，市高法院针对开设赌场类犯罪存在定性不一、罪刑不均衡等问题，及时指导下级法院开展专项调研，多次组织召开专题讨论会，坚持从罪刑相适应的角度指导案件审判。历年来，市委政法委定期组织召开公检法联席会议，深入探讨涉赌类案件的疑点、难点，及时达成共识。在依法惩治跨境赌博犯罪活动中，市公、检、法机关联合制定了工作指引，为涉赌类案件办理提供依据。
二、具体建议解决措施
针对您提出“公安机关严格控制打击面、担当作为，公安机关优化专业警力配置、高效取证，公检法三家统一认识、精准追责”三个方面的建议，我局积极会同市委政法委、市检察院、市高法院研究，进一步加大工作力度，共同做实做细涉赌类犯罪惩治，相关建议已经采纳解决。一是进一步强化严格规范执法。进一步指导各地公安机关认真学习领会相关司法解释精神，贯彻执行相关司法解释规定以及宽严相济的刑事政策，谨慎区分处理不同作用、地位的参与人员，重点打击赌场的出资者、经营者，严格规范执法。二是进一步加强行动队伍能力建设。指导各地公安机关按照公安部加强治安行动队专业化体系化建设的指导意见要求，从线索研判、案件侦查等方面配足配强治安行动队警力；适时组织开展执法能力培训，着重加强赌博类犯罪集群打击的统筹指挥能力建设；做好案件办理过程中的取证、固证环节和不起诉案件的深入评析，推进治安行动打击能力建设。三是进一步加强沟通协调。加大与市检察院、市高法院的沟通协调力度，统一认识，实现公安机关侦查活动有的放矢，严把证据第一关；审判机关统一裁判标准，积极避免类似案件不同判、同案被告人刑罚不均衡；检察机关积极履行侦查、审判活动监督职责，三方合力确保开设赌场类犯罪的精准有效惩治，实现被告人罪责刑相适应，同时确保生效判决能够产生积极有效的预防效应，降低该类犯罪的发生率。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市公安局
2025年4月30日
联 系 人：凌世俊
联系电话：023—63961570
邮政编码：401147
抄送：渝北区人大常委会。
