A类
同意公开
渝公函〔2026〕58号
重庆市公安局
关于市政协六届四次会议第0600号
提案答复的函
姜莹星委员：
您提出的《关于深化非警务警情联动处置改革的建议的提案》（第0600号）收悉。经与市委政法委、市大数据发展局等协办单位共同研究办理，现答复如下。
一、聚焦要素集聚，筑牢联动处置保障
针对您提出的“加大资源投入，夯实队伍运行基础”的宝贵建议。一是依托机制整合力量。由市委政法委统筹，依托乡镇（街道）综治中心现有运行机制，系统集成城管、司法、网格员等现有力量，形成“一中心多部门”协同作战模式，解决联动处置队伍人员来源问题。二是强化政策资金支持。指导各区县公安机关主动向党委政府汇报，全力争取在政策制定、机制建立、人员经费及装备配置等方面的专项支持，切实解决联动处置队伍组建难、保障不足等痛点。如渝中区“山城义警”整合群众、行业、专家三支特色队伍，构建分层分类、优势互补的基层治理力量，在公安机关指导下开展巡逻防控、矛盾调解等六类志愿活动，目前已组建最小应急单元 590余支，注册志愿者2000 余人。三是实施精准督导帮扶。建立分类施策机制，重点督导方案出台滞后、队伍组建不力、任务完成有难度的单位，实行“点对点”攻坚；2026 年以来，深入璧山、沙坪坝、高新区、南岸、大渡口、巴南等区县开展实地调研指导，切实解决联动处置队伍组建难、保障不足等痛点，确保改革措施落地见效。
二、聚焦数字赋能，实现系统数据三级贯通
针对您提出的“强化系统贯通，实现指挥调度一体化”的宝贵建议。一是统一数据标准。在确保信息安全前提下，持续抓好110 接处警系统与社会矛盾纠纷多元化解应用深度对接。研究制定非警务警情数据流转接口标准，逐步实现110接报的非警务事项通过系统点对点、扁平化直达属地乡镇（街道）综治中心。二是迭代智能应用。由市大数据发展局牵头，升级迭代“141”智能体，打造集多维感知、AI 分析、指挥通联、资源调度于一体的基层智治控制系统，推动主管部门业务下沉镇街“驾驶舱”，有效赋能非警务警情通过“141”平台贯通至镇街。三是拓展“三级贯通”。深化与市“141”基层智治专班协同联动，在巩固家庭暴力实现三级贯通的基础上，通过社会矛盾纠纷多元化解应用实现矛盾纠纷市、区、镇三级贯通。建立“成熟一批、审核一批、贯通一批”的动态推进机制，推动更多非警务事项纳入镇街法定职责准入清单，打通数据流转堵点，提升末端处置效能。
三、聚焦制度规范，建立标准化运行机制
针对您提出的“健全制度规范，明确操作与评价标准”的宝贵建议。一是夯实制度保障。市公安局已印发推动非警务警情联动处置改革规范性文件，明确联动处置率、反馈规范率、重复报警率等核心评价标准。各区县党委平安建设小组牵头，结合实际出台了规范性文件，如永川区印发《深化“141”基层智治体系推动警网融合工作方案》，大渡口区印发《推动公安工作高效融入三级治理中心建设的工作方案》，为非警务警情联动处置提供了坚实的制度支撑和政策依据。二是细化操作流程。制定全链条操作指南，场景化规范三方通话即时联动、系统平台自动流转、线下部门协同处置三种标准模式，明确各环节时限要求与责任主体。三是健全闭环机制。建立从接收、研判、分流、处置、反馈到督办的完整闭环流程，推动非警务警情处置从“被动应对”向“规范高效”转变，形成长效治理机制。
此复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
2026年5月8日
联 系 人：李真桢
联系电话：023-63960427
邮政编码：401147
