《重庆市公安机关治安管理行政裁量权
基准》政策问答
1、为什么要制定《重庆市公安机关治安管理行政裁量权基准》？
答：为落实国务院相关文件和会议精神，进一步完善我市公安机关治安管理行政权体系，规范行政裁量权，确保依法、规范、正确实施行政权。
2、《裁量基准》确定行政权事项的原则是什么？
答：高频使用、边界清晰。
3、《裁量基准》涉及哪几类权力事项？
答：涉及三个大类，分别为行政许可、行政确认和行政检查。
4、《裁量基准》涉及哪些具体的权力事项？
答：具体涉及28个行政许可事项、10个行政确认事项、7个行政检查事项共计45个行政权力高频事项。
5、制定《裁量基准》的法律依据是什么？
答：主要是依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国户口登记条例》《旅馆业治安管理办法》《居民身份证法》等法律、法规、规章。
《重庆市公安机关治安管理行政
裁量权基准》政策解读
2025年11月，重庆市公安局印发了《关于印发<重庆市公安机关治安管理行政裁量权基准>的通知》（渝公规〔2025〕4号）（以下简称《裁量基准》），为便于公众理解适用，现就《裁量基准》解读如下。
一、《裁量基准》制定背景
2022年，《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》正式印发，要求建立健全行政裁量权基准，规范行使行政裁量权。国务院2024年第十一次专题学习中要求“针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量基准”。为落实上述会议和讲话精神，市公安局制定出台了该《裁量基准》。
二、《裁量基准》制定过程
起草《裁量基准》文本后，按照《重庆市行政规范性文件管理办法》规定，完成舆情风险和社会稳定风险评估、对内征求全市公安机关意见、对外公开征求社会公众意见、公平竞争及合法性审查等程序，反复进行修改完善，经市公安局2025年第18次局长办公会议审议通过后，于2025年11月8日印发。
三、《裁量基准》主要内容
《裁量权基准》主要分为三个部分。
第一部分行政许可裁量基准。明确细化了28项行政许可事项（73个子项）的事项名称、行使层级、办结时限、办理条件、申请材料及办理流程等基准事项。
第二部分行政确认裁量基准。明确细化了10项行政确认事项的法定依据、确认条件、确认程序、申请材料、办理时限等基准事项。
第三部分行政检查裁量基准。明确细化了7项行政检查的事项名称、法定依据、事项范围、检查方式、检查频次、检查权限等基准事项。
四、《裁量基准》主要目的
一是规范我市公安机关治安管理行政权力事项，确保严格依法行使上述行政权力，防止行政裁量权滥用。二是有助于群众掌握相关行政权力的法律依据、行使程序、办理流程等，为群众申请和办理相关事项提供便利。三是进一步提升治安管理行政权力行使的公开透明度，有利于执法和服务对象对公安机关治安管理行政权力行使的监督。
五、《裁量基准》的法律依据
《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国户口登记条例》《旅馆业治安管理办法》《居民身份证法》等法律法规规章。
六、《裁量基准》确定行政权事项的原则
高频使用、边界清晰。
七、《裁量基准》具体实施时间
2025年11月8日。
