境外安全资讯
(20260831—20260906)
一、整体数据概览
本周期全球境外安全形势依旧错综复杂,地缘博弈对抗持续,局部冲突多点爆发,恐怖袭击事件时有发生,重大地质灾害、火山活动与公共卫生风险交织叠加。俄乌冲突在有限局部停火背景下战场摩擦仍未停歇;美伊对抗烈度进一步走高,霍尔木兹海峡航运风险急剧攀升;尼泊尔发生特大泥石流灾害,造成重大人员伤亡与失联;印尼多座火山集中喷发,火山灰影响航空运输;巴基斯坦俾路支省再次遭遇恐怖袭击。涉中国公民安全事件方面,本周期收到多起海外被盗抢、电信诈骗报案,暂无重大群体性伤亡报告,但尼泊尔泥石流灾害造成中方人员遇难失联,同时刚果(金)埃博拉疫情持续扩散、墨西哥毒品暴力犯罪高发、东南亚电信网络诈骗案件持续多发,相关风险需要重点关注。
二、热点境外安全事件回顾
(一)俄乌冲突高强度空袭持续,美斡旋促成短期局部停火。本周俄乌冲突持续,双方大规模空袭行动延续。俄军连续6天对基辅等多座城市实施空袭,重点打击能源、交通基础设施。9月5日,在美国斡旋下俄乌达成仅针对双方首都的“三日停火”协议。停火协议仅约束基辅、莫斯科两座城市,战线其余区域的炮击、无人机袭扰并未停止,前线地面战斗仍在持续。双方均未释放全面谈判信号,整体和平谈判前景依旧不明朗。
(二)美伊冲突全面升级,霍尔木兹海峡航运风险陡增。美军于本周实施针对伊朗南部目标的军事打击,伊朗随即实施报复,打击约旦、巴林、科威特、伊拉克境内美军相关目标。伊朗官方公开表态,将划定霍尔木兹海峡“禁区”,对介入冲突的域外力量发出警告。美军继续维持海上封锁行动,多艘商船改变航行路线,波斯湾、霍尔木兹海峡通航不确定性大幅上升。地区国家外交斡旋已经启动,但双方立场差距巨大,冲突外溢风险居高不下。
(三)尼泊尔发生特大泥石流灾害,出现重大人员伤亡失联。8月底至9月初,尼泊尔受持续强降雨影响,多地爆发特大泥石流灾害。灾害已造成尼方900余人死亡、4000余人失联;中尼吉隆口岸周边受灾严重,已确认43人遇难、519人失联,遇难失联人员包含23国共计261名外籍人员。当地道路大面积损毁,通信、电力大面积中断,救援通道受阻,搜救工作推进难度极大。中国驻尼泊尔使馆第一时间发布安全提醒,提醒中国公民远离灾害高风险区域。
(四)巴基斯坦俾路支省发生重大恐怖袭击事件。9月2日,巴基斯坦俾路支省恐怖分子对当地海关大楼发动协同武装袭击,巴安全部队随即快速处置。本次袭击造成6名安全人员殉职, 21名恐怖分子被击毙。近期俾路支省武装活动反弹,矿区、口岸、交通沿线袭击、绑架风险持续走高。开伯尔—普什图省极端组织活动同步抬头,针对军警、外籍务工人员威胁持续存在。
(五)印尼多座火山集中喷发,航空运输受到严重干扰。本周印尼默拉皮、马拉皮、塞梅鲁、喀拉喀托之子多座火山接连喷发,大量火山灰向周边扩散。周边多个机场临时关闭,大量航班取消、延误。火山熔岩、火山碎屑流对周边村镇构成直接威胁,当地政府疏散周边居民。中国驻印尼使领馆发布安全提示,提醒在当地中国公民密切关注火山预警,远离火山警戒区域。
三、境外安全事件分类梳理
(一)恐怖袭击类
亚洲:巴基斯坦俾路支省发生海关大楼武装袭击,6名安全人员殉职,击毙21名恐怖分子,矿区绑架风险持续走高;开伯尔—普什图省极端组织活动反弹。东南亚多国持续开展打击电信诈骗行动,抓捕多批涉嫌网络犯罪人员。泰国南部边境分离武装零星袭击事件不断。
非洲:萨赫勒地区尼日尔、马里、布基纳法索恐怖组织持续活动;索马里“青年党”持续发动袭击;南苏丹武装伏击事件频发;刚果(金)东部武装冲突持续,武装抢劫、绑架案件多发。
欧洲:俄乌冲突持续,两国继续对基辅、莫斯科以外地区开展炮击、无人机袭击,多个民用设施遭受打击。
美洲:墨西哥贩毒集团暴力冲突持续,多州暴力案件高发。
(二)地缘政治、政局动荡类
亚洲:美伊军事对抗升级,霍尔木兹海峡航运风险居高不下;中东多国面临冲突外溢风险;胡塞武装仍持续袭扰红海过往船只,红海航道风险未消除。
欧洲:俄乌局部短期停火,大范围战场冲突并未停歇;俄周边国家军事部署持续调整。
非洲:苏丹达尔富尔地区族裔暴力持续;萨赫勒多国安全局势继续恶化;刚果(金)国内武装势力冲突叠加埃博拉疫情,局势复杂。
美洲:委内瑞拉治安形势未见好转;拉美多国社会治安压力较大。
(三)社会治安与生产交通意外类
亚洲:新加坡、柬埔寨电信诈骗案件持续高发,针对留学生、务工人员诈骗手段不断翻新;菲律宾马尼拉绑架抢劫案件时有发生;巴布亚新几内亚持续开展非法采金专项执法行动;尼泊尔泥石流灾害造成道路损毁,交通中断。
非洲:津巴布韦、赞比亚等国涉中国公民盗抢案件偶有发生;刚果(金)东部抢劫绑架风险突出。
欧洲:旅游旺季,法国、意大利、西班牙等旅游城市盗窃扒窃案件多发。
美洲:美国枪支暴力案件频发;墨西哥毒品暴力犯罪突出;厄瓜多尔帮派枪击事件持续。
(四)自然灾害、公共卫生类
自然灾害:尼泊尔特大泥石流灾害,大量人员伤亡失联;印尼多火山集中喷发;北半球部分地区持续高温。
公共卫生:刚果(金)埃博拉疫情继续扩散,武装冲突阻碍防疫工作开展;斯里兰卡登革热疫情仍处于高位;全球蚊媒传染病风险上升。
四、境外安全预警提示
(一)近期官方发布安全提醒汇总(本期6条)
外交部和中国驻尼泊尔使馆:8月31日发布提醒,尼泊尔多地强降雨引发泥石流、山体滑坡灾害,道路损毁严重,搜救条件有限,提醒中国公民暂勿前往受灾区域,已在当地人员远离河谷、陡坡等灾害隐患点。
驻印尼使馆:发布火山活动安全提醒,印尼多座火山相继喷发,火山灰可影响航空、呼吸道健康,请在当地中国公民密切关注火山预警,切勿进入火山划定“警戒区”。
驻巴基斯坦使馆:持续发布俾路支省、开伯尔—普什图省安全预警,当地恐怖袭击、绑架风险攀升,提醒中方人员避免前往偏远矿区、边境地带。
驻刚果(金)使馆:持续通报埃博拉疫情与东部武装冲突风险,提醒切勿前往南基伍、北基伍等高危省份,滞留人员尽快撤离。
驻新加坡使馆:持续发布反诈提醒,针对留学生、务工人员的电信网络诈骗案件增多,请提高防范意识。
领事保护中心:持续发布出境务工警示,警惕境外“高薪工作”招工陷阱,出境务工务必选择正规中介渠道。
(二)重点国家风险等级及变化趋势
高风险(上升):伊朗(美伊军事对抗升级,霍尔木兹海峡航运风险加剧)、巴基斯坦(俾路支省恐怖袭击反弹,矿区绑架风险高)、尼泊尔(特大泥石流地质灾害,次生灾害风险持续)、刚果(金)(武装冲突叠加埃博拉疫情)。
高风险(持平):乌克兰、也门、索马里、阿富汗、缅甸、苏丹、马里、尼日尔、布基纳法索、委内瑞拉。
中高风险(上升):沙特、伊拉克、科威特(美伊冲突外溢风险)、印尼(火山喷发灾害风险)。
风险下降:暂无明显下降国家。
(三)下周重点时段安全风险日历(9月7日—9月13日)
全周期 美伊冲突观察期:双方军事对峙仍在持续,霍尔木兹海峡航运存在突发风险,在中东中方机构、人员持续做好避险准备。
全周期 尼泊尔特大山洪泥石流次生灾害期:降雨仍可能反复,滑坡、堰塞湖等次生灾害风险较高,请勿前往受灾区域。
全周期 印尼火山活动监测期:多座火山仍存在喷发可能性,火山灰可干扰航班,出行前确认航班状态。
全周期 俄乌“三日停火”到期后局势观察期:仅针对首都的停火协议到期,需关注双方是否扩大冲突规模。
全周期 北半球高温、蚊虫活跃期:做好防暑,防范登革热、疟疾等蚊媒传染病。
全周期 海外旅游出行高峰期:欧洲、东南亚旅游目的地人流密集,做好财物防盗。
五、涉外安全工作处置建议
(一)中东地区安全防范。在伊朗、沙特、伊拉克、科威特、阿联酋、黎巴嫩等中东国家的中国公民和机构,密切跟踪美伊对抗动态,做好安全避险预案,减少不必要外出和跨区域流动;远离军事基地、油气设施等敏感目标,不随意拍摄军事相关设施,不转发未经核实的网络消息。霍尔木兹海峡、红海航运不确定性增大,有跨境航运、航空出行计划的,提前与航司、船运公司确认通行情况,遇紧急避险第一时间联系中国驻外使领馆。
(二)俄乌冲突地区安全注意事项。严禁前往乌克兰境内。在俄中国公民持续关注防空警报,熟悉驻地、工作场所附近避难场所;避开军事设施、大型商超、物流仓库等高价值打击目标周边;收到空袭预警时立即进入坚固掩体,远离门窗阳台。
(三)南亚地质灾害与恐怖风险防范。赴尼泊尔的中国公民,避开灾害河谷、陡坡地带,密切关注气象、地质预警;如遇滑坡泥石流第一时间向高处撤离。在巴基斯坦中方人员,严禁前往俾路支省偏远矿区、边境区域;外出做好风险观察,避开军警设施、人员密集集会场所;矿区企业严格落实外出报备制度,完善安防与应急方案。
(四)萨赫勒及非洲高风险地区安全防范。尼日尔、马里、布基纳法索、刚果(金)东部、苏丹达尔富尔、南苏丹等地安全形势严峻,恐怖袭击、武装抢劫绑架多发。建议暂勿前往上述区域;已在当地人员尽快组织撤离;确需留守的,强化驻地安保,压缩外出频次,制定完备应急撤离预案。
(五)海外务工反诈与合规经营。出境务工务必通过国内正规备案中介,仔细核验雇主资质、劳务合同,杜绝偷渡出境。在境外经营严格遵守当地法律,不参与非法采矿、走私等违法行为。高度警惕东南亚“高薪招工”骗局,切勿轻信“高报酬低门槛”岗位,避免落入电诈园区。
(六)自然灾害及境外旅游安全。在印尼的中方人员密切关注火山预警,避开火山警戒范围,航班出行前确认火山灰对航空的影响。出境旅游人员,在欧洲、东南亚热点景区保管好个人财物;参与山地、水上项目充分评估风险。遭遇地震、泥石流、火山喷发等突发事件,听从当地官方指挥有序避险,必要时联系中国驻外使领馆求助。

