2012年2月21日

引  言

2011年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和重庆市政府信息公开相关规定，由重庆市公安局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况），复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，存在的主要问题和改进措施，我局公众信息网可下载本报告的电子版。如对本年度报告有任何疑问，请联系重庆市公安局政府信息公开办公室，电话：63960286。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重庆市人民政府关于贯彻&&<中华人民共和国政府信息公开条例&&>的实施意见》、《重庆市公安局政府信息公开实施细则》要求，2011年市局高度重视政府信息公开工作。通过公开电话（966555）、阳光政法查询系统、网上“在线咨询”、“依申请公开平台”、广播、电视等多种途径，主动为市民提供多渠道的公安政府信息公开服务。2011年，市局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均依法有序开展。

（一）加强完善政府信息公开组织机构。为进一步强化组织领导，健全工作机制，落实政务公开工作要求，确保政府信息公开各项工作落实到位，市局成立了由主要领导担任组长的政务公开工作领导小组，下设专门办公室，负责推进、指导、督促、检查全市公安机关政务公开工作开展。

（二）落实政府信息公开各项制度。市局继续把政府信息公开作为保障公民知情权、促进公安机关依法行政的重要内容，按照市局推进公安政府信息公开实施意见、责任追究办法、保密审查办法、实施细则、申请处理工作规范等一系列规范性文件要求，细化措施、狠抓落实，积极推进公安政府信息公开工作依法有序开展。

（三）强化政务信息报送。注重加强和上级部门的沟通联系，及时了解领导关注、老百姓关心的信息热点，掌握报送重点，多措并举，着力提高信息采编质量，在确保报送数量的同时，努力提升采用率。今年以来，市局向市委、市政府上报各类信息384条，共采用268条，采用率达70%，同比去年上升近30%。

（四）加强政务网站建设。市局公众信息网集在线咨询、办事指南、信息查询、表格下载、网上办事等功能于一体，按照警种职能分门别类，坚持重点突出、层次分明、分类合理、简明清晰的原则，科学设置网站栏目，共开辟“新闻发布”、“警方资讯”、“公告公示”等栏目70个，最高日访问量达20000余人次。并根据一个时期的重点工作，增设临时性栏目，方便网民和促进警局对外宣传工作。其中《在线咨询》栏目，共解答网民对重庆公安工作的各类咨询15000余条，月均解答370余条。在第一时间将重庆警局需要对外发布的信息予以挂网发布，有力推动公安业务和网上办事服务有机融合，促进公安工作和队伍建设现代化、正规化，提高了重庆警局政务服务水平。

二、主动公开政府信息情况

2011年，市局主动公开信息主要包括工作动态信息，影响公众人身和财产安全的治安警情发布，涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施，警方提示及便民服务等方面信息。

（一）充分发挥门户网站服务公众的信息公开主渠道。内容主要侧重于：一是重大事件、突发事件、灾害事故预报、发生和处置情况；二是公安机关内部机构设置及其相关工作职能情况，主动公开各分县局基本情况和派出所值班电话及办公地址；三是市民关注程度高的警务人员招考、录用的条件、程序、结果等；四是公安机关行政审批及办事指南、便民服务措施等；五是相关法律法规、执法规范性文件。

（二）积极推动阳光政法查询系统。阳光警务查询监督系统升级拓展为阳光政法查询监督系统后，成功将法院审判管理系统、检察院案件办理管理系统和司法局法律援助系统整合纳入，实现公、检、法、司4个部门15个业务系统在阳光政法系统后台和终端机上的一体化运行，在政法各部门间搭建起高度集成的信息共享平台。同时，以阳光警务查询监督系统原有公安机关69类公开信息为基础，成功实现市高级人民法院“重庆市人民调解条例”等7类公开信息，市人民检察院“检察院人员违纪违法投诉”等19类公开信息和市司法局“监狱狱务公开”等15类公开信息，一次性融入，使阳光政法系统公开信息达到110项，为公众提供了密切联系民生、覆盖范围宽广、数据鲜活量大的信息服务。2011年，全市5083台阳光政法系统终端机群众累计使用量达2006.51万次，其中通过终端机报警2.79万次，案件查询370.39万次，办事查询167.13万次，警情提示查询300.46万次，警事指南查询1145.54万次，投诉1.27万次（有效投诉646次），工作评价3.3万次；根据系统反馈信息，群众评价满意度达97.78%。人民群众对政法工作的知情权、参与权和监督权得到有力保障，群众对政法机关的信任度和满意度明显提升。

（三）定期发布政府信息公开目录。作为重要的治安行政管理和服务部门，市局将目录更新、公开年报作为信息公开基础工作常抓不懈，去年2月按时向社会公布了2010年政府信息公开年报，及时反映了市局政府信息公开各项工作。同时，按照市政府统一要求，将市局政府信息公开目录并入市政府平台，进一步规范了政府信息公开渠道，2011年以来，市局在市政府信息公开平台更新发布目录290条，内容主要涉及工作动态类信息，以及便民提示类信息。

三、依申请公开政府信息情况

市局始终坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，公正、公平、及时、便民的处理公众依申请公开工作，积极拓展申请受理渠道，通过市局公众信息网在线申请平台、传真（023-63960286）、信函等方式受理信息公开申请，严格按照自办、转办的工作流程，主动协调相关部门，注重时效，依法办理。2011年，市局共受理申请134件，回复134件，其中同意公开2件、不予公开2件、信息不存在1件、非本机关掌握1件、无效申请41件、业务咨询83件、重复咨询4件。未发生一起逾期答复事件。

四、咨询处理情况

2011年，市局“公开电话共受理群众咨询、举报、求助等各类电话余1.4万余起，直接答复1.3万余起，转办余1200余起，政府信息公开咨询电话受理公众咨询1100余起，受理人员均对各类电话进行有效的解答，得到了群众的一致好评。

五、复议、诉讼和申诉情况

2011年，市局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件，未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案件。

六、政府支出与收费

1、政府信息公开事务的财政实际支出：无。

2、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

3、对公民、法人和其他组织的收费情况：无。

4、其它需要说明的问题：无。

七、存在的主要问题和下一步改进措施

2011年，尽管市局在推动政务公开方面取得了一定成效，但与人民群众对公安工作的新期待新要求相比，与重庆警局日新月异的发展形势相比，在加快政务公开工作方面还存在思想不够解放、思路不够开阔等问题。

在2012年工作中，市局将进一步抓好政务公开工作。一是建立健全制度，保障政务公开健康开展。进一步完善政务公开工作的长效运行机制，规范政务公开的方式、手段和途径，最大限度地增加执法工作的透明度，方便群众或当事人行使知情权、参与权和监督权，便于接受人民群众和社会各界的监督。二是大力推进电子政务建设，拓宽政务公开渠道。加大对电子政务和公众信息网的建设的科技投入，运用信息化手段改进政务公开的方式和途径。为群众提供更为便捷的执法服务。三是加强执法执勤培训，提高队伍软实力。进一步加强对民警的执法执勤工作的培训力度,推动全市公安民警执法水平和政务公开水平上台阶。